申論材料該怎樣讀，怎樣在有限的時間里有效地識別關(guān)鍵信息是考生在申論考試中拿到高分的主要障礙。先讀申論試題的題目，再讀給定資料，是所有學(xué)員的備考常識。除此之外，還須了解以下兩點(diǎn)：
一、明確申論資料的內(nèi)容構(gòu)成
申論的給定資料是怎么展開的呢?根據(jù)近幾年來的申論考試經(jīng)驗，申論的給定資料都是圍繞著一個或者幾個特定的社會問題來展開的。那么，如何快速有效地破解申論資料呢?申論閱讀必須掌握構(gòu)成資料的內(nèi)容——“社會問題”及其四個要素。社會問題，可以說是申論資料反映的核心主題;四要素，即是指，表現(xiàn)影響原因?qū)Σ摺?/P>
何謂“表現(xiàn)”：社會問題的個例表現(xiàn);何謂“影響”：好的影響=作用、意義，壞的影響=危害、損害等;何謂“原因”：導(dǎo)致問題產(chǎn)生的因素、原因;何謂“對策”，就是措施、建議，或者說材料中已有的相關(guān)方面的做法等，都是對策的來源。
社會四要素中的“表現(xiàn)”與“影響”，可以看作是對社會問題的認(rèn)識，即“是什么”;社會四要素中的原因，則應(yīng)被認(rèn)為是對社會問題的分析，即“為什么”;最后一個要素“對策”，則應(yīng)被當(dāng)作是解決社會問題的做法，即“怎么辦”。 前面我們說過，申論的思維，即是公務(wù)員的思維，“是什么”、“為什么”、“怎么辦”，是其戰(zhàn)略思維的簡要表述。這也就使得一個社會問題或者事實(shí)給搞清楚了，也就使得考生在閱讀環(huán)節(jié)更加方便了。
二、明確閱讀目的——考綱解讀
實(shí)現(xiàn)閱讀目的，必須首先掌握申論考試大綱中對于“閱讀理解能力”的說法：
“要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問題�！�
從這一段話里，我們能看出些什么?大家一起讀讀，把你們所理解的重點(diǎn)詞匯給圈出來。有些什么啊?
“要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問題�！�
從中我們可以得出“全面把握”、“準(zhǔn)確理解”、“準(zhǔn)確提煉”、“揭示”，這都是我們要達(dá)到的閱讀目的。另外，“全面把握”與“準(zhǔn)確提煉”，這是概括題最常見的答題要求，即是說，考綱中，閱讀理解能力值中的一、三句話，可以被看做，主要是來規(guī)范概括題的;而閱讀理解能力值中的二、四句話“準(zhǔn)確理解”與“揭示”本質(zhì)問題，應(yīng)該主要是來規(guī)范闡釋題。
但是需要明確的是：這個閱讀理解能力的大綱解讀，并不只是這兩個題型里專用!其他其中題型，也照樣不可或缺!因為，申論的閱讀理解能力是一種基礎(chǔ)能力，它貫穿于我們整個申論作答的始終。
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