2014年國家公務員考試：法院本分外不該有別的承諾

　　平頂山中級法院又攤上事了，不過這次不是“死刑保證書”，而是一份“工資承諾書”。這家法院“營業(yè)范圍”可謂寬廣。

　　此張“工資承諾書”的承諾對象是原汝州市臨汝鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長馬某。2002年3月，馬因該鎮(zhèn)某村村干部王某一直舉報自己，就通過中間人閆某，找人將王“教訓”了一頓。事發(fā)前后，馬支付了6000元的“好處費”。2003年11月，馬某等人被汝州市法院判處故意傷害罪成立，被判處有期徒刑3年。2004年3月，平頂山市中院作出終審裁定，維持原判。

　　這宗案件就這么看上去，也沒啥特別的。一個買兇報復舉報人的原副鎮(zhèn)長怎么還敢要挾法院，索要工資呢?原來，馬某發(fā)現(xiàn)了該案中的關鍵證據(jù)、一份法醫(yī)鑒定書系造假。且時任汝州市法院法醫(yī)的劉秉立因在該案中曾向馬某家屬索賄1.5萬元，還被法院判處索賄罪成立。馬某以此為由，從2005年上訪至今，據(jù)說這些年共收到了17份法律文書，這案子依然懸而未決。近日汝州市法院終于開庭，這是自平頂山市中院指定審理4年后，該案第一次庭審。

　　既然庭審還未結(jié)束，工資承諾又從何而來?據(jù)報道的說法，2009年9月17日，時任汝州市法院院長的吳海平為了讓馬息訪罷訟，承諾幫其辦理內(nèi)退，并協(xié)調(diào)“司法救助金”6萬元。之后，馬某領到了6萬元，但內(nèi)退因條件苛刻無法辦理。2011年5月5日，時任平頂山中院刑一庭副庭長的史偉平，和汝州市法院刑庭副庭長李躍功，在各自法院領導的指示下，聯(lián)名給馬某出具“承諾書”，承諾幫助解決馬所主張的全額工資及文明獎問題。

　　之所以要羅列“工資承諾書”出臺的詳細過程，就是為了方便我們分析其前因后果。馬某為何能堅持上訪并要挾法院，是因為他自認手握法院的軟肋。而法院為何要對馬不斷妥協(xié)，協(xié)調(diào)了6萬元救助金還要承諾全額工資，表面看是為了讓馬息訪罷訟，實則是為了掩蓋當年的“錯”判。若是馬案翻盤，受其影響的可不只是當事法官，還將涉及這一個案鏈條上的眾多官員。依此分析，這個所謂的“工資承諾書”，實質(zhì)上就是“花錢買穩(wěn)定”、“花錢買平安”——只不過，所買的并非社會的穩(wěn)定，而是責任法官的穩(wěn)定;所買的平安也不是民眾的平安，而是責任法官的平安。

　　從法治的視角看法院出具的“工資承諾書”，是個十足的怪胎。怪就怪在，法院并無協(xié)調(diào)當事人工資之職責，那是當事人所在單位和當?shù)厝耸虏块T的事。法院的職責就是依法行使審判權。法院在法律之外、在法定職能之外，濫施“救助”、亂許承諾，實際是在制造新的不公，也必將導致新的不穩(wěn)定。

　　這并不是危言聳聽。從平頂山中級法院的例證來看，“保證書”也好、“承諾書”也罷，從未實現(xiàn)息訪止訟。馬某一案從2003年至今，已近10年，一番兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)之后，從馬某與法院之間的近乎“私了”又回到了訴訟程序。不能“罷”的訟案終究要歸于法院。有此教訓，法官總該知道，除了實現(xiàn)公正，法院本不應有別的承諾。希望包括平頂山中院在內(nèi)的所有法院，都能堅守司法的本分。