2013年各省公務員面試熱點解析：小產權房

　　2013年各省春季公務員面試即將啟動，華圖教育公務員考試研究中心資深面試專家就近期熱點事件“小產權房”，從公務員面試角度做出模擬解析，供廣大考生參考。

　　【熱點背景】

　　近來，國土資源部多次強調“小產權房”不合法，將進行試點清理，并沒收了北京延慶的51棟小產權樓房，查處了相關責任人，這一系列舉措引起了社會公眾的廣泛關注。華圖公務員考試研究中心研究發(fā)現(xiàn)“小產權房”已經形成了一定的規(guī)模和體量，并不是歷史遺留問題而是現(xiàn)實困難，既不能一拆了之，更不能全部合法化，要照顧各方利益公平處置。

　　國土資源部最近公布了北京、陜西、山西等地5起國土資源領域違法違規(guī)案件，其中北京市延慶縣張山鎮(zhèn)上郝莊村違法建設樓房51棟。此外，記者了解到，在重慶、鄭州、武漢等地，建設小產權房之勢依然如火如荼。自2006年至今，在重慶市沙坪壩區(qū)中梁鎮(zhèn)開發(fā)商違法占地150畝，建起了7個小產權樓盤，涉及群眾一萬余人。

　　華圖公務員考試研究中心發(fā)現(xiàn)，在中央14部委一片“清理整頓”聲中，小產權房悄然變異為“農業(yè)生態(tài)房”“養(yǎng)老公寓”“旅游地產“會員制農莊”等，通過“以租代售“使用權代替產權“榮譽村民”等方式換裝入市，其形式設計精巧，旨在逃避政策法規(guī)的約束。專家指出，應盡快遏制小產權房“變種”帶來新一輪農地入市潮，建議有關部門盡早出臺清理整頓方案，明確農地流轉相關制度。

　　“小產權房”在各地存在已久，而根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，農民將在集體土地上自建的房屋賣給城市居民的行為不能受到的法律認可與保護，從而不能辦理土地使用證、房產證等合法手續(xù)，但其以低康的價格在日益高漲的房價中求得了一席之地。“小產權”房現(xiàn)象折射出目前土地征用制度的不足和國家房地產市場宏觀調控的緊迫性。

　　【考點分析】

　　一、“小產權房”現(xiàn)象產生的原因

　　1、“小產權房”方面的法律法規(guī)不完善，對于集體土地流轉缺乏明確的規(guī)定，從而導致“小產權房”現(xiàn)象頻發(fā)。

　　2、相關部門對“小產權房”監(jiān)督力度不夠。地方政府沒有建立一套相關的協(xié)作機制，特別是強化跟蹤監(jiān)督和防止土地流失的長效機制，導致對“小產權房”的監(jiān)督幾乎不發(fā)生任何效力。

　　3、市場需求促使了“小產權房”的產生。由于商品房房價普遍持續(xù)大幅度上漲，已遠遠超過普通百姓的購買能力，從而促使購房者購買價格更加便宜的“小產權房”。