【背景鏈接】
日本企業(yè)王子制紙?jiān)谀贤ㄔO(shè)立的造紙工廠(chǎng)為了方便廢水流入大海，正在建設(shè)一條全長(zhǎng)110公里的排水管道。造紙污水中可能含有的致癌物質(zhì)，不僅僅損害當(dāng)?shù)厥忻竦慕】�，�?duì)于擁有豐富漁場(chǎng)資源的啟東來(lái)說(shuō)，也將是一場(chǎng)災(zāi)難。在此背景下，2012年7月28日，江蘇南通啟東市一批當(dāng)?shù)厝罕姙榱俗柚箿?zhǔn)備建設(shè)的“南通大型達(dá)標(biāo)水排�；A(chǔ)設(shè)施工程”在市政府門(mén)前抗議，場(chǎng)面一度失控，政府機(jī)關(guān)被沖擊，主要官員被扒掉衣服羞辱，有車(chē)輛和電腦被砸。在這種情況下，南通市緊急宣布“永遠(yuǎn)取消有關(guān)王子制紙排海工程項(xiàng)目”，事件得以平息。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[深入分析]
國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)專(zhuān)家認(rèn)為，近些年來(lái)，我國(guó)因?yàn)榄h(huán)境污染問(wèn)題，已經(jīng)引發(fā)了諸多的群體性事件。如7月2日，因擔(dān)心四川省什邡市宏達(dá)鉬銅多金屬資源深加工綜合利用項(xiàng)目引發(fā)環(huán)境污染問(wèn)題，陸續(xù)有市民到什邡市委、市政府門(mén)口聚集，并引發(fā)大規(guī)模群體事件，最后市政府叫停這一項(xiàng)目。此外，還有今年初的天津市民抗議PC項(xiàng)目，去年大連市民反對(duì)PX項(xiàng)目等。這表明，中國(guó)社會(huì)發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)特殊的環(huán)保敏感期，一方面，“發(fā)展中”這一現(xiàn)實(shí)國(guó)情還繞不開(kāi)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，一些工業(yè)項(xiàng)目也不可能做到“零污染”;另一方面，民眾的環(huán)境意識(shí)與權(quán)利意識(shí)在迅速提升。
就這些事件的處理結(jié)果來(lái)看，如什邡投資超過(guò)百億的鉬銅項(xiàng)目，以及啟東的排海工程的宣布停建;如PX項(xiàng)目在廈門(mén)遭到市民反對(duì)后另選廠(chǎng)址，都反映了政府順應(yīng)民意的可貴姿態(tài)。這表明，地方政府要積極轉(zhuǎn)換思維，尊重民眾的環(huán)境訴求，向當(dāng)?shù)孛癖姾铜h(huán)保公益機(jī)構(gòu)保持對(duì)話(huà)、透明，聆聽(tīng)公眾的呼聲，才能以最小代價(jià)合理的化解這類(lèi)矛盾。不能單純?yōu)榱搜矍暗腉DP，片面追求招商引資和經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致雙方失去信任，升級(jí)為對(duì)抗行動(dòng)，最后不僅項(xiàng)目暫停，也失去了執(zhí)政者最需要的民眾信任。
但是，在化解矛盾的同時(shí)，我們有必要從這些矛盾和問(wèn)題中吸取教訓(xùn)：在面對(duì)當(dāng)前發(fā)展階段的“環(huán)境敏感期”，政府決策部門(mén)應(yīng)當(dāng)反思，地方在確實(shí)需要引入一些產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目時(shí)，是否盡了最大努力把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降到最低?是否開(kāi)展環(huán)境評(píng)估時(shí)也充分考慮了“社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”?選址、興建與運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)是否做到了科學(xué)論證、公開(kāi)透明、充分溝通，進(jìn)而得到了大部分群眾的支持?從這個(gè)意義上說(shuō)，促進(jìn)公民與政府的良性互動(dòng)，固然需要公民理性表達(dá)訴求，更需要政府成為負(fù)責(zé)任的透明政府。
