2013注冊會計師《經(jīng)濟法》基礎講義：第10章(2)

　　二、建設工程合同(記憶)

　　(一)建設工程合同概述

　　1.建設工程合同的概念及特點

　　建設工程合同是承包人進行工程建設，發(fā)包人支付價款的合同。建設工程合同應當采用書面形式，應以招標的方式訂立。當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據(jù)。

　　2.建設工程合同的無效

　　建設工程施工合同具有下列情形之一的，屬于無效合同：(1)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的;(2)沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;(3)建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。

　　承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍簽訂建設工程施工合同，在建設工程竣工前取得相應資質(zhì)等級，不按照無效合同處理。

　　建設工程施工合同無效，但建設工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人可以請求參照合同約定支付工程價款。

　　建設工程施工合同無效，且建設工程經(jīng)竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理：(1)修復后的建設工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人可以請求承包人承擔修復費用;(2)修復后的建設工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人無權請求支付工程價款。

　　發(fā)包人對建設工程不合格造成的損失有過錯的，也應承擔相應的民事責任。

　　3.建設工程合同的分包

　　發(fā)包人不得將應當由一個承包人完成的建設工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包人。

　　總承包人或者勘察、設計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設計、施工承包人向發(fā)包人承擔連帶責任。承包人不得將其承包的全部建設工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。

　　對具有勞務作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務分包合同，不得以轉(zhuǎn)包建設工程違反法律規(guī)定為由確認其無效。

　　承包人非法轉(zhuǎn)包、非法分包建設工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以收繳當事人已經(jīng)取得的非法所得。

　　4.承包人墊資

　　當事人對墊資和墊資利息有約定，承包人可以請求按照約定返還墊資及其利息，但是約定的利息計算標準高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分無效。當事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。當事人對墊資利息沒有約定的，承包人無權請求支付利息。

　　(二)雙方當事人的權利義務

　　發(fā)包人在不妨礙承包人正常作業(yè)的情況下，可以隨時對作業(yè)進度、質(zhì)量進行檢查。隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應當通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有及時檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權要求賠償停工、窩工等損失。

　　1.承包人的解除權

　　承包人具有下列情形之一的，發(fā)包人可以請求解除建設工程施工合同：(1)明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務的;(2)在合同約定的期限內(nèi)沒有完工，且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的;(3)已經(jīng)完成的建設工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復的;(4)將承包的建設工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。

　　2.發(fā)包人的解除權

　　發(fā)包人具有下列情形之一，致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應義務，承包人可以請求解除建設工程施工合同：(1)未按約定支付工程價款的;(2)提供的主要建筑材料、建筑構配件和設備不符合強制性標準的;(3)不履行合同約定的協(xié)助義務的。

　　建設工程施工合同解除后，已經(jīng)完成的建設工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應當按照約定支付相應的工程價款。因一方違約導致合同解除的，違約方應當賠償因此而給對方造成的損失。

　　3.建設工程合同的竣工

　　建設工程竣工后，發(fā)包人應當根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標準及時進行驗收。驗收合格的，發(fā)包人應當按照約定支付價款，并接收該建設工程。當事人約定，發(fā)包人收到竣工結算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復，視為認可竣工結算文件的，按照約定處理。承包人可以請求按照竣工結算文件結算工程價款。當事人對建設工程實際竣工日期有爭議的，按照以下情形分別處理：(1)建設工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期;(2)承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期;(3)建設工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設工程之日為竣工日期。

　　建設工程竣工前，當事人對工程質(zhì)量發(fā)生爭議，工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間。

　　建設工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。建設工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，不得以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權利;但是承包人應當在建設工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎工程和主體結構質(zhì)量承擔民事責任。

　　4.工程價款的結算

　　當事人約定按照固定價結算工程價款，一方當事人不得請求對建設工程造價進行鑒定。當事人對部分案件事實有爭議的，僅對有爭議的事實進行鑒定，但爭議事實范圍不能確定，或者雙方當事人請求對全部事實鑒定的除外。

　　因設計變更導致建設工程的工程量或者質(zhì)量標準發(fā)生變化，當事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設工程施工合同時當?shù)亟ㄔO行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標準結算工程價款。

　　當事人對工程量有爭議的;按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當事人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量。

　　發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。

　　建筑工程的承包人的上述優(yōu)先受償權優(yōu)于抵押權和其他債權。消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項后，承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權不得對抗買受人。建筑工程價款包括承包人為建設工程應當支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用，不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失。建設工程承包人行使優(yōu)先權的期限為6個月，自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算。

　　當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理;沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息。

　　利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應付款時間：(1)建設工程已實際交付的，為交付之日;(2)建設工程沒有交付的，為提交竣工結算文件之日;(3)建設工程未交付，工程價款也未結算的，為當事人起訴之日。

　　5.當事人的其他義務

　　因承包人的原因致使建設工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財產(chǎn)損害的，承包人應當承擔損害賠償責任。

　　因保修人未及時履行保修義務，導致建筑物毀損或者造成人身、財產(chǎn)損害的，保修人應當承擔賠償責任。保修人與建筑物所有人或者發(fā)包人對建筑物毀損均有過錯的，各自承擔相應的責任。

　　發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設工程質(zhì)量缺陷，應當承擔過錯責任，承包人有過錯的，也應當承擔相應的過錯責任：(1)提供的設計有缺陷;(2)提供或者指定購買的建筑材料、建筑構配件、設備不符合強制性標準;(3)直接指定分包人分包專業(yè)工程。

　　因建設工程質(zhì)量發(fā)生爭議的，發(fā)包人可以以總承包人、分包人和實際施工人為共同被告提起訴訟。

　　實際施工人可以以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告提起訴訟。實際施工人以發(fā)包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當事人。發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔責任。

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