2014北京公務員時事:銀行短信收費是否"霸王條款"

　　時事政治：農行北京分行發(fā)布公告稱，從12月1日起收取個人消息通知服務費，這意味著北京地區(qū)工、農、中、建4大國有商業(yè)銀行全部收取交易短信通知費。為何多家銀行紛紛收取短信通知服務費?短信收費是不是“霸王條款”?

　　“現(xiàn)在農行也要收取交易短信通知費了。我不常用這個借記卡，每月交2元短信通知費太不劃算�！痹谵r行騾馬市支行營業(yè)大廳，小何正在取消“短信通知”業(yè)務。一位工作人員告訴記者，近期像小何一樣前來取消“短信通知”業(yè)務的客戶不少。

　　近日，農行北京分行公告稱，主要以手機短信、電子郵件等對個人客戶進行的通知服務，即個人消息通知服務費，從12月1日起按每賬戶每月2元的標準收取。截至目前，工、農、中、建總行均已制訂短信提醒費用收取標準。

　　“這項針對個人借記卡消息通知的服務在北京地區(qū)收費并非新增，而是此前北京分行執(zhí)行的免費使用這一優(yōu)惠到期，收費也是依據(jù)相關規(guī)定收取�！鞭r行相關負責人表示。

　　對銀行來說，短信業(yè)務費顯然是一個保證固定收入的“香饃饃”。但對不少用戶來說，感覺又遭遇了“霸王條款”。

　　“就好比去銀行辦理業(yè)務，需要身份證和密碼驗證，短信則是一種離柜驗證形式，不應將產生的支出成本轉嫁給用戶。”市民小何說。

　　為何銀行開始“跟風”收取短信通知服務費?金融搜索平臺融360的信貸專家徐瑾認為，“首先是銀行結束粗放經(jīng)營時代。”目前多家銀行的借記卡和信用卡發(fā)卡量都在千萬級別以上，在跑馬圈地的粗放式經(jīng)營時期，銀行愿意向客戶讓利，使客戶養(yǎng)成刷卡習慣。因此短信通知不收費有一定的戰(zhàn)略價值，但是一旦發(fā)卡量超千萬，信用卡經(jīng)營則有向精細化運作轉型的必要。銀行還會考慮通過此項中間業(yè)務而增加盈利。

　　徐瑾認為，短信提醒業(yè)務雖然是一種可選服務，但是客戶一旦養(yǎng)成習慣后，很難選擇取消此項服務，因為沒有提醒的話，如被盜刷等經(jīng)濟損失將由持卡人承擔。

　　“銀行在收費方面都是單方面通知，沒有任何商討余地，這種絕對的話語權主要源于其自身強勢的壟斷地位�！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心信息部部長徐洪才認為，短信收費應屬“霸王條款”，銀行不應該再與老百姓爭利。

　　“這不僅是每月收費2元的事，而是4大行等國企社會責任的問題。國有銀行要想成為受百姓尊敬的企業(yè)，就要增強自身的‘軟實力’�！敝袊M者協(xié)會副會長、中國人民大學法學院教授劉俊海在接受記者采訪時表示，根據(jù)《合同法》第六十條的規(guī)定，“當事人應當遵循誠實信用原則，根據(jù)合同的性質、目的和交易習慣履行通知、協(xié)助、保密義務”。其中，通知排在合同附隨義務之首，在原則上應當免費。劉俊海表示，銀行卡消費安全隱患一直是用戶所擔心的問題，如果沒有短信交易提醒，借記卡被盜刷錢消費者都無法知曉。從銀行對消費者賬戶安全保護義務來說，這也是應該的。

　　融360總裁葉大清認為，發(fā)展普惠金融和推進互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新是為讓金融消費者能享受更方便快捷的金融服務。銀行收取短信通知服務費，與這一精神不太吻合。他認為，面向全體持卡人的刷卡消費，無論金額大小銀行都應當提供短信通知服務，而且是免費提供。

　　有專家認為，要整治銀行的亂收費“霸王條款”，一方面需要國家有關部門制訂明確的標準，從根本上清理不合理收費，確保消費者合法權益。另一方面，還應深化金融改革，破除壟斷，降低銀行業(yè)市場準入門檻，通過加強競爭，倒逼銀行在提高管理、服務水平和技術升級等環(huán)節(jié)加大投入成本，以便提供低收費甚至免費的優(yōu)質服務。

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