文章責編：zhangguojuan
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時事政治：三年前被城管依法強拆的二沙島宏城花園“最�！边`建別墅——宏達徑26號正在做“原樣復建”前的工地清場工作。據了解，目前城管部門只收到業(yè)主方從規(guī)劃部門獲批的規(guī)劃許可證，動工前另一重要憑證——施工許可證還在辦理中。
原樣復建，是當年城管、規(guī)劃部門對宏達徑26號別墅的“宣判”，費用由業(yè)主方承擔。因此，別墅業(yè)主選擇三年后“原樣復建”，本身并無太多可指摘之處。但需要注意的是，有媒體報道，規(guī)劃部門對別墅的報建批復規(guī)定“半地下室面積447.8平方米”，遠超出原來的130平方米，這是否符合“原樣復建”的要求，是否屬于“加建”，還需有關部門給出進一步的解釋。
關心二沙島“最牛”違建別墅的拆除與復建，只因它承載了太多象征性的意義。當初清除違建拿它開刀，頗有“殺雞儆猴”之意。有官員直陳：“別墅區(qū)都有違章建筑存在，那城鄉(xiāng)接合部、農村的違建就更加不可控制�！庇谑牵陀辛�2010年那場持續(xù)一個多月的轟轟烈烈的別墅拆違行動。
可是，違建果然可以靠殺雞儆猴來震懾住嗎?現實來看，恐怕不那么樂觀。據城管部門統(tǒng)計，目前廣州有違建1億平方米，且拆違速度趕不上違建速度，2012年市城管執(zhí)法局共清拆違法建設98.5萬平方米，但當年新增的違建就有140多萬平方米!而為了震懾違建當事人，今年5月30日，廣州還首次采取定向爆破拆除方式，拆除了白云區(qū)大源村四幢違建樓房，以表明拆違的決心和態(tài)度。
從鉤機到爆破，廣州對于違建的震懾力度不可說不大;再加上每隔一段時間就來一次的拆違專項整治行動，都能讓人感受到廣州對于拆違的巨大決心，但問題是，震懾式的拆違、運動式的整治，都并不能真正有效遏制違建勢頭，廣州現在依然是拆的速度趕不上違建的速度，違建整治似乎陷入了僵局。
該怎么辦?筆者以為，加強對違建的日常監(jiān)管，其治本意義要遠超一次次轟轟烈烈的拆違行動。事實上，很多違建的形成與日常的“縱容”和私下的“轉正”密切相關。城管隊伍中存在著部分充當違建“保護傘”的執(zhí)法隊員，已被查處的城管白云分局太和執(zhí)法隊原隊長王寶林等人都是例證。對于這些違建“保護傘”，唯有發(fā)現一起、查處一起，才可能真正有效震懾那些違建當事人。
再者，那些交錢就可以“轉正”的違建，同樣在銷蝕著違建整治的權威性。2010年，某地產巨頭85棟違建別墅按每棟2萬元的低標準交完罰款后即轉為“合法”建筑，類似這樣“抓小放大”、通過交罰款來“轉正”的違建處理案例，對于違建整治的負面影響毋庸諱言。
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