2014國家公務員備考：跟“總理”學習申論文章寫作

　　今天就為大家分享一下申論學習中，如何跟“總理”學習申論文章寫作。

　　李克強：把錯裝在政府身上的手換成市場的手

　　[新加坡《聯(lián)合早報》記者]這次國家機構改革和職能轉變方案引起高度關注，請問李總理的是，這次改革是不是您理想的方案?怎樣達到簡政放權和轉變政府職能的目標?謝謝。

　　[李克強]你談到理想，凡事想要做成的話，總是要在理想和現(xiàn)實之間作出可能的選擇。這次改革方案核心是轉變政府職能，當然也是簡政放權。如果說機構改革是政府內部權力的優(yōu)化配置，那么轉變職能則是厘清和理順政府與市場、與社會之間的關系。說白了，就是市場能辦的，多放給市場。社會可以做好的，就交給社會。政府管住、管好它應該管的事。

　　機構改革不易，轉變職能更難，因為它更深刻。我經(jīng)常在地方調研的時候，常聽到這樣的抱怨，辦個事、創(chuàng)個業(yè)要蓋幾十個公章，群眾說惱火得很。這既影響了效率，也容易有腐敗或者叫尋租行為，損害了政府的形象。所以必須從改革行政審批制度入手來轉變政府職能�，F(xiàn)在國務院各部門行政審批事項還有1700多項，本屆政府下決心要再削減三分之一以上。

　　不是說政府有錯位的問題嗎?那就把錯裝在政府身上的手換成市場的手。這是削權，是自我革命，會很痛，甚至有割腕的感覺，但這是發(fā)展的需要，是人民的愿望。我們要有壯士斷腕的決心，言出必行，說到做到，決不明放暗不放，避重就輕，更不能搞變相游戲。

　　向《半月談》學寫申論文章

　　公務車國產(chǎn)化釋放公車改革新信號

　　2013-07-21 08:11 作者： 陸文軍 來源：半月談網(wǎng) 編輯：梁恒我要分享

　　近期，我國自產(chǎn)高等級公務車頻繁亮相備受各界關注。法國總統(tǒng)奧朗德訪華，接待車輛為我國自主研制的大紅旗L9轎車。最近，我國外交部長王毅將公務用車換成紅旗H7轎車。有消息稱，紅旗公務轎車已經(jīng)批量進入北京，部級領導換用國產(chǎn)車將開始啟動。

　　這些現(xiàn)象標志著倡導多年的“公車國產(chǎn)化”開始自上而下推進落實：從元首級用車，到省部級高級干部公務用車，將逐步以自主品牌汽車替代，且車型、規(guī)格、標準已經(jīng)比較明確。

　　長期以來，國產(chǎn)汽車、民族品牌汽車進入公務車采購的道路甚為艱辛，一些干部對“面子”的重視和對國產(chǎn)品牌的“歧視”，是最重要的因素。

　　用完全國產(chǎn)化、民族品牌化汽車，替代“洋品牌”，改變國內公車領域的整體形象，是正在加快推進的公車改革中的重要一環(huán)，也預示著公車改革將逐步走向深水區(qū)，成為減少浪費的一項重要內容。隨著中央八項規(guī)定的貫徹落實，深化公車改革已成為大勢所趨。

　　此前許多年，國內公務車采購一直維持著“國產(chǎn)”這一模糊定義，實際上市場卻一直被“國產(chǎn)”的合資品牌汽車壟斷，各級干部使用車輛幾乎都為奧迪、大眾、本田、豐田、別克等外國品牌。目前我國早已超越美國成為全球汽車第一產(chǎn)銷大國，如果滿街跑的公務車都不用自己的民族品牌，那不僅是“汽車大國的遺憾”，更有點說不過去。

　　從國際慣例來看，即使在市場經(jīng)濟最發(fā)達的國家，只要擁有汽車工業(yè)，大多選擇本國品牌作為公務用車、外交公車、接待用車，在韓國，不僅是本國公務車，即使駐外使領館，用的也是“現(xiàn)代”，絕不可能采用外國品牌。

　　在國內，一些汽車工業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)，領導干部換用自主品牌汽車的趨勢已經(jīng)悄然啟動，如廣州市市長陳建華選用廣汽傳祺作為公務用車，深圳市市委書記王榮選用比亞迪電動汽車上下班，上海大量干部已換用自主品牌榮威汽車好幾年……

　　當前，公務用車全面國產(chǎn)化，示范效應非常明顯：首先是對于自主品牌的扶持。目前國內車市出現(xiàn)下滑趨勢，自主品牌首當其沖，領導帶頭使用國產(chǎn)車，實際上對社會有一種帶動作用，有利于自主品牌發(fā)展。

　　其次，促進節(jié)能減排。目前自主品牌汽車中小排量車是主流，一些自主研發(fā)的混合動力、新能源等節(jié)能汽車也將陸續(xù)進入政府采購目錄，長期來說“綠色”效應突出。

　　第三，節(jié)儉效應明顯。自主品牌汽車比同檔次的合資品牌產(chǎn)品便宜30%以上，比進口車價格更低了一半以上，而且使用、維修、保養(yǎng)成本要低得多，對公務支出來說是很大節(jié)約。

　　第四，推動清新政風。多年來，公務座駕的檔次，暗示著官員級別、社會地位，且已潛移默化成一種社會慣性思維，不僅影響社會風氣，還直接帶來了浪費。推動“國貨”成為“官車”，對推動政風清新、改善政府形象都有好處。

　　當前，公車改革逐步推向深入，公車攀比、公車私用、公車濫用甚至公車腐敗等亂象，必須要加快治理，從采購源頭上，用國產(chǎn)化、民族品牌的“硬杠杠”遏制奢侈浪費，再以總量減少的思路，逐步治理公車泛濫造成的巨大浪費。

　　然而必須看到，目前推動公車采購國產(chǎn)化的阻力依然很大，一些官員出于“面子”的考慮，以及對于安全舒適的追求，依然不愿接受自主品牌汽車，在采購中還是千方百計要買品牌更知名、配置更豪華的合資品牌汽車。譬如近期披露的某沿海城市公務車采購中，總共198臺公車，只有23臺是自主品牌。

　　據(jù)統(tǒng)計，2010年前每年非國產(chǎn)自主品牌車型采購量，占我國公務車采購近90%;目前自主品牌采購比例也沒超過20%。與2009年國務院印發(fā)《汽車產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃》明確提出的各級政府和公共機構配備、更新公務用車，自主品牌汽車所占比例不得低于50%的原定計劃，差距還非常大。

　　當前，高級干部換用國產(chǎn)汽車已成為一個重要契機，應適時將政府采購車輛國產(chǎn)化、自主品牌化作為一項硬性規(guī)定，加快推廣落實，同時深入推進公車改革，革除積弊，以減量為原則，用更嚴厲的制度監(jiān)管公車必須“姓公”，對群眾深惡痛絕的“車輪上的腐敗”，進行有效治理。

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