河北�。�2007年公務(wù)員考試《申論》真題及解析

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　　綜合點(diǎn)評(píng)：今年河北省的申論考試話(huà)題是關(guān)于目前我國(guó)所存在的“商業(yè)賄賂”問(wèn)題。就這個(gè)社會(huì)問(wèn)題而言，實(shí)際上不僅僅我國(guó)存在“商業(yè)賄賂”問(wèn)題，在國(guó)外，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是不發(fā)達(dá)國(guó)家，都存在不同程度的“商業(yè)賄賂”問(wèn)題�？梢哉f(shuō)，這個(gè)話(huà)題是一個(gè)全人類(lèi)社會(huì)都會(huì)面對(duì)的社會(huì)問(wèn)題，因此這個(gè)社會(huì)問(wèn)題是屬于已經(jīng)被廣泛討論的過(guò)的話(huà)題，關(guān)于這個(gè)社會(huì)問(wèn)題的各種分析和描述也是非常多的�？忌�在面對(duì)這個(gè)話(huà)題時(shí)，應(yīng)該不會(huì)感到陌生，在答題時(shí)應(yīng)該相對(duì)會(huì)比較從容一些。

　　而且從本次河北省申論考試的題目設(shè)置上看，也是屬于較傳統(tǒng)的出題方式，并沒(méi)有新題型的出現(xiàn)，第一題是屬于概括類(lèi)型的題型，要求考生歸結(jié)我國(guó)現(xiàn)在“商業(yè)賄賂”的特點(diǎn)。而第二第三題是屬于在過(guò)去眾多申論考試中常常出現(xiàn)的“分析原因”和“提出對(duì)策”的題型。因此該次河北省申論考試的前三題難度應(yīng)該不是太大，估計(jì)廣大考生在這三道題目的得分應(yīng)該不會(huì)太低。但說(shuō)到這里，戴斌老師希望重點(diǎn)提示考生們的是這次河北省申論考試的最后一道題目，即要求寫(xiě)議論文的部分�；蛟S會(huì)有許多考生問(wèn)：“戴斌老師，你應(yīng)該說(shuō)錯(cuò)了吧，一般來(lái)說(shuō)，最后一道題寫(xiě)議論文，應(yīng)該是最容易寫(xiě)的一部分，因?yàn)榭忌�可以自由地發(fā)揮，而不受答案的限制。對(duì)于這種‘主觀性’很強(qiáng)，‘限制性’很弱的題目，應(yīng)該是最容易作答的，為什么戴斌老師會(huì)認(rèn)為這是最難的一道題目呢?”

　　對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，戴斌老師請(qǐng)大家先看最后一道題目的要求：“以《從"行業(yè)慣例"到商業(yè)賄賂的懲治》為題，寫(xiě)一篇議論文，不少于1000字�！贝鞅罄蠋熣�(qǐng)大家留意固定命題中的“從 到 ”，這里強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)過(guò)程，而不是簡(jiǎn)單的“一個(gè)問(wèn)題的解決與否”。如果這個(gè)命題是《談商業(yè)賄賂的懲治》或《談如何治理商業(yè)賄賂問(wèn)題》，那么這個(gè)題目應(yīng)該是非常好寫(xiě)的，直接按照申論文章的三段式：“描述問(wèn)題——分析原因——提出解決對(duì)策”去寫(xiě)就可以了。但現(xiàn)在問(wèn)題的關(guān)鍵是這里有一個(gè)"行業(yè)慣例"。那么什么是"行業(yè)慣例"?顧名思義，"行業(yè)慣例"，強(qiáng)調(diào)的是一種行業(yè)里面的“習(xí)慣”，一種“約定俗成”的行業(yè)方式。講到人的習(xí)慣，必定就會(huì)有“過(guò)去”，有“歷史”。一談到歷史，尤其是談到中國(guó)歷史悠久的商業(yè)文化，必定就要牽涉大量的歷史專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)背景。坦誠(chéng)地說(shuō)，雖然商業(yè)賄賂，包括所謂"行業(yè)慣例"都是大家很熟悉的話(huà)題，但是要去深層次地剖析這里面的歷史淵源，其實(shí)并不是一件簡(jiǎn)單的事情。而廣大考生對(duì)于這個(gè)命題議論文，很容易走進(jìn)的一個(gè)誤區(qū)就是，把“商業(yè)賄賂的懲治”作為重點(diǎn)的內(nèi)容，在文章大量的篇幅都是寫(xiě)關(guān)于“商業(yè)賄賂的懲治”的“對(duì)策”，而把"行業(yè)慣例"及其產(chǎn)生的各種原因(包括歷史原因)都簡(jiǎn)略地一筆帶過(guò)(甚至沒(méi)有作描述)，這樣一來(lái)，很容易就會(huì)被閱卷老師判作“片面化的文章”，同時(shí)也會(huì)被認(rèn)為“沒(méi)有很好地領(lǐng)悟題意”，得分就會(huì)相對(duì)偏低。這一個(gè)點(diǎn)實(shí)際上既是一種“審題的要求”，同時(shí)也是對(duì)過(guò)去傳統(tǒng)申論文章中的“定勢(shì)思維”的一種否定。因此，從這個(gè)角度看，是需要廣大考生去留意的。

　　為了更好地闡述這一個(gè)觀點(diǎn)，戴斌老師希望通過(guò)寫(xiě)以下這篇文章來(lái)向廣大考生論述這一個(gè)觀點(diǎn)。

　　第四題：以《從"行業(yè)慣例"到商業(yè)賄賂的懲治》為題，寫(xiě)一篇議論文，不少于1000字。

　　自古以來(lái)，“商業(yè)賄賂”就一直是影響商場(chǎng)中公平交易的一大禍害，而在進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)以后，在各類(lèi)經(jīng)濟(jì)法學(xué)著作中，學(xué)者們將商業(yè)賄賂界定為“經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易活動(dòng)中，通過(guò)秘密給付財(cái)物或其他報(bào)償?shù)炔徽��?dāng)手段收買(mǎi)客戶(hù)、政府部門(mén)工作人員，以爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)或市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的行為。”由此可以說(shuō)，從政治層面看，商業(yè)賄賂腐蝕國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和企業(yè)事業(yè)從業(yè)人員，滋生腐敗現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)犯罪，損害黨和政府的形象，降低政府公信力。但從精神層面看，似乎更值得我們?nèi)プ⒁�，為什�?因?yàn)椤吧虡I(yè)賄賂”不僅僅牽涉到政府官員的誠(chéng)實(shí)信用的問(wèn)題，更重要的是，被稱(chēng)之為"行業(yè)慣例"的商業(yè)賄賂，其之所以能被稱(chēng)之為"慣例"，就足以可見(jiàn)其在人們思想的根源深處，其似乎有著圈內(nèi)人士所“認(rèn)可”的“潛規(guī)則”。

　　而這種潛意識(shí)中的“認(rèn)可”從何而來(lái)?或許我們需要從歷史中去尋找原因。我國(guó)歷史上最早的賄賂文字記載出現(xiàn)于《詩(shī)經(jīng)》：“以爾車(chē)來(lái)，以我賄遷。”而《左傳》中也寫(xiě)道：“孟獻(xiàn)子聘于周，王以為有禮，厚賄之�！庇纱宋覀兛梢园l(fā)現(xiàn)，實(shí)際上，在古代，賄賂是權(quán)力的伴生物、贅聯(lián)體。沒(méi)有權(quán)力就沒(méi)有賄賂，賄賂只能針對(duì)權(quán)力而言。這一種思想實(shí)際上一直影響到了現(xiàn)在的一部分人，某些商人迷信“權(quán)力”，相信“權(quán)力”的擁有者可以給予他們額外的利益，于是他們就去“行賄”，而某些官員也迷信“權(quán)力”，相信手中權(quán)力的“運(yùn)用”可以給予他們額外的利益，于是他們就去“受賄”，久而久之，這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有很好地解決，就變成了所謂的"行業(yè)慣例"，深植于某些人的腦海中。

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