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2013山東軍轉(zhuǎn)干考試申論熱點:水價上漲引發(fā)的思考

  在2013年第十一屆水業(yè)戰(zhàn)略論壇,水利部高官、中國水務(wù)投資公司董事長王文柯表示,當(dāng)前的供水定價不合理,不能像發(fā)改委規(guī)定的那樣,生產(chǎn)成本來決定,而要以節(jié)約水源為目的,制定供水價格,水價至少要提高10倍,漲到每噸30到40元!

  水價上漲10倍!王文柯的觀點猶如石破天驚,激起網(wǎng)絡(luò)民意的強烈反彈,無數(shù)人批責(zé)其觀點太過荒唐,認為其是站著說話不腰疼,是在維護壟斷利益。不過,王文柯雖是站在水務(wù)公司的立場上說話,但畢竟只是一家之言,公眾需要對其觀點予以理性分析,切勿太過緊張。

  單從字面來看,王文柯的觀點是認為現(xiàn)行水價太低,定價標(biāo)準(zhǔn)不合理,需要予以調(diào)整。這倒并不為過,現(xiàn)實情況也是如此,水價確實長期偏低,與目前用水緊張的狀況不相符,沒有反映出水資源的稀缺性。而且,從歷史周期看,幾十年來水價一直在漲,從幾分錢到幾塊錢,上漲已經(jīng)超過數(shù)十倍之多。可見,漲價乃是趨勢,跟通貨膨脹、收入水平的相關(guān)度很高。

  近年來各地仍在上調(diào)水價,幅度雖然不是很大,但累積起來也是不小的壓力。不過,水價偏低的狀況仍在持續(xù),主要原因則是我國居民收入水平太低,對于水電煤氣等生活必需品的承受力較弱,一旦漲價太快,就會影響百姓日常生活。但水價過低的負面影響也很大,跑冒滴漏浪費情況嚴重,高耗水企業(yè)的節(jié)水動力不足等等,在如今水資源短缺、水污染嚴重的情況下,矛盾則就尤為凸顯。

  那么,從長期來看,水價必然會隨著居民收入提高,社會經(jīng)濟發(fā)展而不斷上漲,最終達到水價與收入的合理占比。因此,王文柯所持水價將上漲10倍的觀點,并非沒有可能,但不可能在一兩年內(nèi)實現(xiàn),也許在5年、10年后,或者更長的周期內(nèi)達到目標(biāo),到那時居民收入也將大幅上漲,承受力自然也會提高。而報道也未說明水價上漲10倍的具體時間,只是對王文柯發(fā)言的觀點摘要,顯然亦有斷章取義的嫌疑。

  民眾在關(guān)注未來“水價上漲10倍”的同時,也需要督促各地政府部門和水務(wù)公司,加快提高供水質(zhì)量,改善供水管道系統(tǒng),治理水污染,讓高水價與高質(zhì)量相匹配。公開企業(yè)經(jīng)營成本和水處理成本,讓價格消費明明白白。同時,要完善價格聽證制度,尊重公眾的合法權(quán)益,不能搞暗箱操作,隨隨便便亂漲價。

  而且,在水價不斷上漲的過程中,由于收入狀況不盡相同,對每個社會階層的影響也是不同的。政府特別需要關(guān)注弱勢群體,加大對其補貼力度,保障其用水權(quán)利,避免水價過高影響其基本生活質(zhì)量。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細
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