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2013吉林省公務(wù)員考試申論熱點:工資制度化

  近日,財政部在媒體撰文就當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,分析了物價、消費(fèi)、投資、進(jìn)出口貿(mào)易和投資、城鎮(zhèn)化、收入分配、房地產(chǎn)市場、金融市場等九個方面情況。其中說到,1997年以后收入分配改革基本處于停滯狀態(tài);我國收入差距應(yīng)控制在40倍以內(nèi);從今年開始公務(wù)員工資將逐步進(jìn)入上漲周期。

  改革開放以來,我國收入分配制度改革不斷推進(jìn),與基本國情、發(fā)展階段相適應(yīng)的收入分配制度基本建立。同時,收入分配領(lǐng)域仍存在一些亟待解決的突出問題,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大,收入分配秩序不規(guī)范,隱性收入、非法收入問題比較突出,部分群眾生活比較困難。

  收入分配改革從“原則”進(jìn)入“細(xì)則”階段。工資要形成制度,比如最低工資,基礎(chǔ)工資,獎勵工資等都要有章可循,勞資雙方都知道,都明白,并非誰說了算,F(xiàn)實中,為了削減人力成本,各地規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),往往會成為一些企業(yè)為員工設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)工資。盡管勞動和社會保障部早在2000年就出臺了《工資集體協(xié)商試行辦法》——該辦法規(guī)定,當(dāng)出現(xiàn)“本單位利潤增長、本單位勞動生產(chǎn)率提高、當(dāng)?shù)卣べY指導(dǎo)線提高、本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價格指數(shù)增長”四種情況之一,都可以提出漲薪要求。工資集體協(xié)商,是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、形式、收入水平進(jìn)行平等協(xié)商,并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議。

  “建立工資集體協(xié)商制度”在兩年前就已被寫入政府工作報告,要“推動企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度”。報告把“推動企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度”上升到了政府行政層面的具體要求!敖⒐べY集體協(xié)商制度,一方面能夠維護(hù)一線職工的權(quán)益,使工資增長與企業(yè)效益提高相適應(yīng),確保每個職工分享企業(yè)發(fā)展的成果。另一方面,有利于建立和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞資關(guān)系,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,調(diào)動所有職工的積極性!

  “勞工三權(quán)”需立法保障。“工資協(xié)商問題,其實不僅僅是協(xié)商工資,更是涉及到整個勞資關(guān)系基本權(quán)利的實施問題,如工人的組織權(quán)、談判權(quán)、罷工權(quán),即勞動法上所謂的‘勞工三權(quán)’。而勞資關(guān)系問題、工資問題、工資協(xié)商問題涉及到勞資關(guān)系系統(tǒng)和政策怎么去調(diào)整,應(yīng)統(tǒng)籌考慮。如果這些問題不解決,工資協(xié)商的效果會打很多折扣!薄霸诠べY協(xié)商中,政府、工會、企業(yè)主、工人等都有責(zé)任,各自的工作都要做到位!

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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