申論熱點:據(jù)7月11日本報報道,國務院辦公廳發(fā)布的《當前政府信息公開重點工作安排》提出,2014年,要實現(xiàn)重大事故調(diào)查報告全面公開。
其實國家對公開重大事故調(diào)查報告早已有要求,并已取得巨大成就。去年國務院安委會辦公室又發(fā)布《關于進一步做好重大事故查處掛牌督辦有關工作的通知》要求,各地區(qū)積極主動公開重大事故調(diào)查進展情況,并在事故調(diào)查報告批復結案后,及時將事故調(diào)查報告和查處結案等情況,通過地方政府網(wǎng)站或安全監(jiān)管監(jiān)察部門網(wǎng)站等予以公布,接受社會監(jiān)督。
無數(shù)事實證明,消除社會質(zhì)疑,最好的辦法就是要做到公開透明。在這方面,我們想到了“7·23”動車事故調(diào)查。2011年12月28日,在事故發(fā)生5個多月之后,“7·23”動車事故調(diào)查報告公布。這份3.6萬字的調(diào)查報告,展示了“7·23”動車事故發(fā)生的全貌,還原了與事故相關的每個環(huán)節(jié)。這份事故調(diào)查報告的公開,起到了很好的效果,消除了人們很多疑問,讓人看到這次調(diào)查是嚴肅認真的,對歷史和人民是負責的。
但很多時候,我們看到在重大事故調(diào)查上,往往公開的只是調(diào)查處理結果,對事故過程的調(diào)查報告卻很少公開。正因為一些事故過程的調(diào)查沒有公開透明,也讓人產(chǎn)生很多疑問:是不是真調(diào)查過?是不是在調(diào)查中存在包庇責任人的問題?一些媒體的報道,有的只是采訪某些事故調(diào)查的某些人,有的只是選擇性報道,所以,公眾很難全面了解事故真相,也難以為鑒。
通過“二傳手”來傳播重大事故調(diào)查信息,很容易出現(xiàn)信息的流失和失真。為避免這一現(xiàn)象,就應該努力公開事故調(diào)查報告。況且對每一起重大事故,罹難者的親屬和公眾都有獲知事故真相的權利。這次國務院要求,要及時全面公開事故調(diào)查報告和查處結案等情況,順應了民眾的要求。
公開重大事故調(diào)查報告和查處結案等情況,也有利于對事故調(diào)查本身的監(jiān)督。很多時候社會上一些人不相信事故調(diào)查,認為事故調(diào)查也是做做樣子,很重要的原因就是事故調(diào)查公開透明度不夠。現(xiàn)在強調(diào)公開事故調(diào)查報告和查處結案等情況,可以更好的讓群眾監(jiān)督有關部門是如何調(diào)查的。正因為事故調(diào)查報告要接受群眾的監(jiān)督,所以有關部門在對事故調(diào)查的時候才不敢懈怠。
當然,重大事故調(diào)查報告全面公開還會面臨困難。一些人怕公開把問題抖露出來,會影響少數(shù)人利益;一些人怕公開后,會讓群眾知道政府有關部門監(jiān)管不力,從而找政府麻煩等等。事實上,這正是推動重大事故調(diào)查報告全面公開的重要原因之一,即以公開的壓力來維護多數(shù)人而非少數(shù)人的利益;以公開的壓力來倒逼政府部門和干部加強工作責任心,推動政府工作更加規(guī)范有效,監(jiān)管更加有力。如此看來,公開重大事故調(diào)查報告理應成為常態(tài)。
當前,要做好重大事故調(diào)查報告全面公開,還需配套出臺相關細則,如公開的時限、范圍,以及由誰公開等等。希望通過對重大事故調(diào)查報告的全面公開,帶動其他與民生關系和群眾利益密切的調(diào)查、檢查、督查等報告公開。
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