2013年413聯(lián)考申論熱點：從網(wǎng)絡發(fā)言人看執(zhí)政變化

　　近日，記者從綿陽市網(wǎng)管辦了解到綿陽將建立網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度，要求一般性網(wǎng)絡輿情原則上30分鐘內回復，重大輿情要在1小時內回復，敏感性與七個要在3小時內回復。(3月12日 人民網(wǎng))

　　網(wǎng)絡輿情本身其實是網(wǎng)絡監(jiān)督的一種產物，眾所周知，官方的“遲言”往往是網(wǎng)絡輿情升級的主要導火索，因為官方權威消息發(fā)布不及時，被網(wǎng)民解讀為 “默認”，謠言因此“轉正”引發(fā)大范圍的網(wǎng)絡輿情事件。在應對和處理網(wǎng)絡輿情上，主動、公開、坦誠是關鍵，及時回應公眾的關注，既是對公眾的負責，也是執(zhí)政態(tài)度的體現(xiàn)。

　　專設新聞發(fā)言人，跳出不知誰發(fā)聲、無人發(fā)聲的怪圈。建立網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度，將網(wǎng)絡輿情回應責任落實到單位、落實到人頭，通過制度約束減少“無回復、遲回復、亂回復”的現(xiàn)象。從制度建設的角度出發(fā)，網(wǎng)絡輿情應對“一抓到底”。

　　發(fā)言人制度，有助于發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督的正效應。網(wǎng)絡監(jiān)督是公眾監(jiān)督的主要形式和渠道，通過網(wǎng)絡反映出來的焦點問題，都是廣大群眾所關注的熱點，無論是對干部言行監(jiān)督還是對政府各種行政行為的關注，網(wǎng)絡監(jiān)督都充當了主力。及時回應網(wǎng)絡輿情，一方面給公眾一個“政府重視、信任”、“歡迎監(jiān)督”的信號，讓他們能夠積極履行自身的監(jiān)督義務，發(fā)揮監(jiān)督作用;一方面，官方回應能夠及時為網(wǎng)絡輿情打入“鎮(zhèn)定劑”，注入理性的思考，引導網(wǎng)絡輿情正向發(fā)展，避免發(fā)生因消息不均衡，官方失聲造成的群體事件。發(fā)言人制度的建立，對于引導網(wǎng)絡監(jiān)督正向發(fā)展，發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督正能量無疑是大有益處的。

　　限時回復，坦然態(tài)度背后也是高效的執(zhí)政作風。要求有關部門和干部務必在規(guī)定時限范圍內作出針對網(wǎng)絡輿情的回復，不只是減少“不穩(wěn)定”事件的要求，也展現(xiàn)了政府部門不怕監(jiān)督、敢于面對公眾監(jiān)督的坦然姿態(tài)。限時回復，同時也是提高行政效率，轉變行政作風的體現(xiàn)，對于群眾所厭惡的“一件事要用1天時間了解，3天時間調查，5天時間請示，7天時間回復”的拖沓做法，限時回復制度給出了有力的回應。此外，限時回復對于應對網(wǎng)絡輿情也是確保高效的重要途徑，如前所述，許多網(wǎng)絡傳言、輿情，尤其是負面輿情，由于回復不及時而被公眾解讀為“默認”以致負面影響波及更大范圍的事例不少，官方第一時間發(fā)聲是遏制輿情惡性發(fā)展的關鍵。

　　綿陽在網(wǎng)絡輿情應對上抓住了最關鍵的兩點，一是要回復，二是要快速回復。網(wǎng)絡新聞發(fā)言人制度將這兩點醉了明確的要求和規(guī)定，這也是政府職能轉變、執(zhí)政作風改善的體現(xiàn)。聯(lián)想到近日綿陽市書記市長信箱引入第三方評價機制，這些圍繞“如何更好的服務群眾，如何讓群眾對服務滿意”展開的探索舉措中都包含著執(zhí)政作風的轉變。