2013湖北公務員考試申論熱點：小學輟學率上升分析

　　【背景鏈接】

　　日前，北京理工大學教育研究院教育院長、21世紀教育研究院院長楊東平發(fā)布的《農村教育布局調整十年評價報告》顯示，2000年到2010年，中國農村平均每天就要消失63所小學、30個教學點、3所初中，幾乎每過一小時，就要消失4所農村學校。另有數(shù)據(jù)表明，近四年來，全國小學輟學率大幅度回升。

　　過去10多年來，農村教育城鎮(zhèn)化的主張占了上風，“小學進鎮(zhèn)、初中進城，使所有農村兒童都享受城市化的教育”成了推行撤點并校的口號。這種做法的理由是：中國的城市化進程加快，鄉(xiāng)村教育的衰敗不可避免，與其坐視城鄉(xiāng)教育差距日益擴大，不如主動優(yōu)化資源配置，提供豐富化課程。于是我們看到，廣大的農村地區(qū)大量撤并學校，中小學教育布局發(fā)生了天翻地覆的變化。

　　【原因分析】

　　應該說，農村地區(qū)撤點并校之后，有些農家子弟轉而到城市就讀，沐浴在了城市優(yōu)質教育的陽光下。

　　1. 農村學校的減少，使得大量農村學生的上學之路變長，原先可以便利地在學校和家之間往返，現(xiàn)在則需要在遠離父母的學校吃住，這會增加交通、就餐、住宿的費用。這些錢對于城里人來說可能只是小錢，但對于收入有限的農村家庭來說則會成為沉重的負擔。

　　2. 學校路途遙遠，存在安全隱患，要想讓孩子繼續(xù)上學，家長就得承擔起接送的任務，這無形中又增加了工時成本。

　　3. 更讓家長憂心的是，集中起來的學校搬到了較為繁華的集鎮(zhèn)上，他們的孩子處身于網(wǎng)吧和歌廳等是非之地的包圍中，他們沒法不擔心孩子學壞。

　　4. 大規(guī)模的持續(xù)不斷的撤并教學點，不僅使大量的小學低年級孩子輟學，還會使大量的兒童干脆沒機會入學，每年可能產生新文盲上百萬。很顯然，學校離家遠了之后，年齡小的孩子遇到的困難最大。

　　5. 與此同時，“讀書無用論”再次彌漫于農村地區(qū)。讓孩子上小學和中學，終極目標是考大學，假使上了大學之后還是前程未卜，有些人就會覺得求學本身也喪失了意義。大學生就業(yè)難已是普遍現(xiàn)象，這對那些在求職競爭中處于下風的農村家庭學生來說，產生了負面的心理暗示。農村家庭家長讓孩子求學的心志本就不堅定，再遇上撤點并校帶來的不便，讓幼小的孩子輟學是很容易作出的決定。

　　【解決措施】

　　1. 逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利。

　　2. 政府有關部門對學校的布局進行靈活的調整。從實際出發(fā)，合理安排學校的地理位置，方便學生上學。