2015年深圳公務員考試《申論》模擬試題及答案(3)

　　參考解析：

　　第一題：根據(jù)“材料3”，概述我國社會財富分配現(xiàn)狀。(20分)

　　要求：概括全面，表述簡明。不超過200字。

　　【參考答案】

　　目前，我國基尼系數(shù)高。收入差距大，整體收入分配狀況不容樂觀。[4分]近幾年，雖然收入分配相對差距有所縮小，但絕對差距還在繼續(xù)增大，嚴重威脅到社會公正、穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。[4分]同時，收入分配不公現(xiàn)象也非常突出。[4分]灰色收入的規(guī)模持續(xù)快速增長，[4分]并且正從最高收入階層向中等收入以上階層擴散，腐敗現(xiàn)象蔓延，如公共服務部門，很容易產(chǎn)生腐敗和尋租行為，使得收入差距狀況更加惡化。[4分]

　　評分說明

　　共5個要點，每個4分。

　　要點的含義相符或相近即可給分，每個要點要么給滿分，要么給0分。

　　第二題：根據(jù)“材料6”，提出縮小中國行業(yè)收入差距的對策建議。(30分)

　　要求：對策建議合理可行，語言精練。不超過350字。

　　【參考答案】

　　要想縮小中國行業(yè)收入差距，從根本上講，要改革收入分配制度。[2分]具體來講：

　　一是改革個稅政策。[2分]要求企業(yè)加強財務管理，堵住企業(yè)為個人墊付個稅等現(xiàn)象，充分發(fā)揮個稅調(diào)節(jié)收入分配的作用。[3分]

　　二是改革用工雙軌制。[2分]嚴格執(zhí)行勞動法的規(guī)定，調(diào)整用工制度，嚴格推行崗位管理，實行按勞分配、“同工同酬”、統(tǒng)一管理。[3分]

　　三是鼓勵合法致富。[2分]提高勞動報酬在初次分配中的比重和居民收入在國民收入中的比重，使勞動者勞有所值。[3分]

　　四是全面考慮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，平衡不同群體內(nèi)部及群體間的利益關(guān)系。[2分]加大保障力度，提高農(nóng)村社會保障水平，降低基尼系數(shù)。[3分]

　　五是改革不合理的制度安排。[2分]加強頂層設(shè)計，建立有效的權(quán)力制衡和監(jiān)督機制，遏制腐敗收入、尋租收入和壟斷性收入;[3分]打破國企的制度性壟斷。放寬行業(yè)準入，使其充分參與市場競爭，改變其收益分配格局，[3分]

　　評分說明

　　共12個要點，其中總領(lǐng)句及總括句要點每個2分，具體闡述要點每個3分。

　　要點的含義相符或相近即可給分，每個要點要么給滿分，要么給0分。

　　第三題：結(jié)合“給定材料”，圍繞“社會財富分配”寫一篇文章。(50分)

　　要求：

　　(1)參考“給定材料”，自選角度，自擬題目;

　　(2)觀點明確，聯(lián)系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢;

　　(3)800～1000字。

　　【參考例文】

　　加快收入分配改革弘揚社會公平正叉

　　子日：不患寡而患不均，不患貧而患不安。社會財富分配，直接關(guān)系到社會穩(wěn)定。甚至是民心所向。改革開放三十多年來，我國人民的生活水平得到普遍提高，但貧富分化也越來越嚴重。極少數(shù)占有權(quán)力和資源壟斷優(yōu)勢的群體迅速暴富，而大部分民眾卻倍感生存艱難，這種狀況直接損害了社會公平正義。近年來，群體事件頻現(xiàn)，很大程度上與社會不公密切相關(guān)。為此，必須加快收入分配改革，讓民眾公平分享經(jīng)濟發(fā)展的成果。

　　加快初次分配改革。當前，我國居民收入在國民收入中的比重相對較低。城鄉(xiāng)、不同行業(yè)間的收入差距極大，存在大量的腐敗收入、尋租收入和壟斷性收入。同時，我國的稅收制度在一定程度上，加大了貧富分化。為此，必須提升居民收入在國民收入中的比重;加快戶籍制度改革。改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，大力推行城鄉(xiāng)一體化;加強權(quán)力制衡與監(jiān)督，打破體制性壟斷，引入競爭;改革稅收制度，減小貧富分化。

　　完善社會保障制度。倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。社會保障制度是一個社會的穩(wěn)定器。只有讓民眾的生活有基本保障，才能讓其生活得有尊嚴。才可能實現(xiàn)中國夢。近年來，隨著城市社保體系及農(nóng)村新農(nóng)合的逐步建立和完善，我國在社會保障方面取得了重大成就。但是，仍然存在不少問題，如大量的農(nóng)民工無法享受到城市社保、農(nóng)村養(yǎng)老難等。為此，必須加大財政投入，完善能夠廣泛覆蓋廣大農(nóng)民工、城市底層的社保體系，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老制度，積極發(fā)展現(xiàn)代公益事業(yè)。世上最溫暖最有力量的東西是愛。沒有人與人之間的友愛互助，社會將如嚴冬般寒冷。長期以來，我國慈善組織大多帶有政府背景，被當成籌錢工具，來彌補公共財政投入的不足，嚴重違背了慈善的民間本性，傷害了民眾的慈善熱情。同時，中國內(nèi)地的富人缺乏社會責任感，對慈善的投入遠低于發(fā)達國家的企業(yè)家，把慈善僅當作捐錢。他們的“自私”，在某種程度上刺激到民眾的仇富情緒，激化了社會矛盾。為此，政府應將“官辦慈善組織”民間化。鼓勵富人加大對慈善事業(yè)的投入，積極支持民間公益組織的成長。

　　黨的十八屆三中全會的勝利召開，預示著中國進入改革開放的新時代。加快收入分配改革，不僅是擴大內(nèi)需、增強經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展動力的需要，而且是跨越“中等收入陷阱”的需要，更是全面建成小康社會的需要。在實現(xiàn)中國夢的偉大征程中，我國應加快收入分配改革。弘揚社會公平正義。

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