2018國(guó)考面試熱點(diǎn)：下基層何以變成“混基層”?

　　【背景鏈接】

　　隨著國(guó)家對(duì)新選拔任用干部基層工作經(jīng)歷更加重視，一些地方對(duì)基層工作經(jīng)歷年限作了明文規(guī)定，或者對(duì)有基層經(jīng)歷者予以政策傾斜，許多公務(wù)員都積極到基層積攢經(jīng)驗(yàn)，甘愿過著“假裝在基層”的生活，一改“往上走”的直線升遷模式，而是選擇“先下去、再上來”的曲線模式，“下基層”成為“混基層”。

　　【面試熱點(diǎn)預(yù)測(cè)】

　　隨著國(guó)家對(duì)新選拔任用干部基層工作經(jīng)歷更加重視，一些地方對(duì)基層工作經(jīng)歷年限作了明文規(guī)定，或者對(duì)有基層經(jīng)歷者予以政策傾斜，許多公務(wù)員都積極到基層積攢經(jīng)驗(yàn)，甘愿過著“假裝在基層”的生活，一改“往上走”的直線升遷模式，而是選擇“先下去、再上來”的曲線模式，“下基層”成為“混基層”。對(duì)此現(xiàn)象，你怎么看?

　　【解析】

　　疾風(fēng)知?jiǎng)挪荩迨幾R(shí)誠(chéng)臣�；鶎迎h(huán)境艱苦，無疑是“知?jiǎng)挪荨�、“識(shí)誠(chéng)臣”、“鑒能臣”的寶地，所以國(guó)家才會(huì)鼓勵(lì)干部下基層，將下基層作為干部提拔上升的依據(jù)之一。然而，當(dāng)前的不少現(xiàn)象表明，下基層已經(jīng)變了質(zhì)，變成“混基層”，這無疑讓人痛心，更加深了對(duì)黨員干部的質(zhì)疑，亟待清理，避免基層干部整體“污名化”。

　　在某次全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)總書記提出實(shí)踐鍛煉不是去“鍍金”，更不是去走過場(chǎng)等著提拔，實(shí)踐的主要目的是讓年輕干部在實(shí)踐中“大事難事看胸襟，逆境順境看襟度”。習(xí)總書記是下基層的典型代表，鼓勵(lì)黨員干部要多到地方和基層一線工作，同基層干部和群眾一起摸爬滾打，時(shí)刻強(qiáng)調(diào)著下基層的重要性。總之，下基層對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部增長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)才干、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、加快政治成熟至關(guān)重要。

　　然而，當(dāng)前卻出現(xiàn)不少“混基層”的現(xiàn)象，不少下基層歷練的干部“坐豪車”、“掛虛職”、每天上班就是走走形式，“晃一圈”、熱衷開各種“歡迎會(huì)”“歡送會(huì)”等等，而最終他們一般都能得到借調(diào)、升遷，反觀真正在基層做實(shí)事的干部，能真正借調(diào)或升遷的少之又少，使原本為歷練干部、夯實(shí)基層的傾斜政策成為“混基層”干部的“跳板”，這勢(shì)必對(duì)給基層建設(shè)、其他基層干部的心理、群眾的信任、和黨的形象帶來極其不良的影響，也容易引起對(duì)于用人機(jī)制公平性的質(zhì)疑。

　　從其所帶來的負(fù)面影響來看，“混基層”就是一種變相的人事腐敗。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是多方面的，一是少數(shù)黨員干部思想不純。不為解決群眾問題想法設(shè)法，卻為自己升遷鉆制度漏洞，思想品行不端正。二是對(duì)黨員干部升遷審核不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)。在升遷依據(jù)方面，著重政績(jī)和評(píng)價(jià)，缺少必要的考察，讓下基層干部重人脈和形式，不重實(shí)干;三是對(duì)下基層干部監(jiān)管不嚴(yán)。對(duì)干部停留在“重選輕管”的階段，對(duì)于下基層歷練不管不問，甚至睜一只眼閉一只眼;四是相關(guān)機(jī)制不完善。對(duì)于下基層干部缺少必要可行的考核評(píng)價(jià)、制度約束、監(jiān)督檢查及責(zé)任問責(zé)，導(dǎo)致下基層流于形式。

　　“不登高山，不知天之高也;不臨深溪，不知地之厚也”，不下基層，不知群眾之疾苦，雖然下基層成為“混基層”，我們絕不能否定其積極意義，要真正讓黨員干部爭(zhēng)相下基層，而非“混基層”，則需要強(qiáng)化干部管理、落實(shí)主體責(zé)任、嚴(yán)格升遷標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)思想教育、完善黨內(nèi)外監(jiān)督，及時(shí)清理與表彰、嚴(yán)格監(jiān)管與懲處，才能讓鼓勵(lì)下基層成為利民的好政策，而非利己的壞政策。

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