2013年湖南公務員面試：國務院取消71項行政審批

　　【導讀】為落實《國務院機構改革和職能轉變方案》，4月24日召開的國務院常務會議決定，第一批先行取消和下放71項行政審批項目等事項。這表明，在機構調整的基礎上，國務院職能轉變已進入具體實施階段。

　　【熱點背景】 自1988年提出轉變政府職能以來，經(jīng)過20年的改革探索，政府職能轉變取得顯著成效。我國政府正在由全能政府向有限政府轉變，由人治政府向法治政府轉變，由封閉政府向透明政府轉變，由管制政府向服務政府轉變。

　　此次國務院減少和下放行政審批權將有利于加快推進政府職能轉變，有利于調動中央和地方兩個積極性，也有利于進一步激發(fā)市場和社會的活力。

　　以放權推進政府職能轉變

　　按照《國務院機構改革和職能轉變方案》，職能轉變的第一項就是“減少和下放投資審批事項”，可見放權在此輪改革中的重要地位。

　　第一批取消和下放的行政審批項目重點是投資和生產(chǎn)經(jīng)營活動項目，這也極為契合社會的廣泛期待。

　　目前，發(fā)展改革委等國務院部門對于投資項目管理，按照投資主體、投資范圍、限額不同等情況，實施審批、核準和備案。改革后，一些投資項目將取消審批，一些審批將下放地方，即使對于仍由國務院相關部門審批的項目，也將簡化程序、限時辦結。

　　以放權調動中央和地方兩個積極性

　　當前，我國中央和地方政府的權責劃分總體上適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求，但也存在國務院部門管得過多過細問題，從而阻礙地方因地制宜主動開展工作。

　　這次改革提出推進向地方放權，既要下放投資和生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項，也要減少專項轉移支付。

　　放權讓地方受益的同時，中央部門可以從繁雜的微觀事務中退出，將更多的精力放在強化宏觀管理上，為市場和社會提供優(yōu)質的公共服務。

　　【點撥】

　　轉變政府職能，建設服務型政府是近年來我國政府工作的一個重點，在此次機構改革前，國務院進行過六輪行政審批制度改革，共取消和調整了2400多項審批項目，占原有審批項目總數(shù)的近70%。此次審批取消和下放后，國務院部門將從全能型走向有限責任型，減少微觀事務管理，重點轉為改善和加強宏觀管理，切實提高政府管理科學化水平。