第三章　公證活動(dòng)的基本原則

　　★公證的基本原則：是公證機(jī)構(gòu)辦理公證業(yè)務(wù)必須遵循的根本準(zhǔn)則，是公證活動(dòng)的前提、基礎(chǔ)和依據(jù)。意義：它充分體現(xiàn)我國(guó)公證制度的性質(zhì)、任務(wù)、職能和活動(dòng)的規(guī)律，是公證機(jī)構(gòu)和公證人員實(shí)施公正行為的法律準(zhǔn)繩

　　★合法原則：指公證機(jī)構(gòu)辦理公證事項(xiàng)的內(nèi)容、形式和程序都必須符合國(guó)家法律的規(guī)定。

　　★合法原則的內(nèi)容：

　　1、審查申請(qǐng)公證的當(dāng)事人是否具有民事權(quán)利能力和民事行為能力。

　　2、審查申請(qǐng)公證的事項(xiàng)是否合法。

　　3、審查申請(qǐng)公證的事項(xiàng)是否合情合理。

　　4、有的特殊公證事項(xiàng)只要求其客觀與公正，而不要求其合法與否。如出生公證、死亡公證與經(jīng)歷公證等，這是合法原則的例外與特殊，應(yīng)加以區(qū)別對(duì)待。

　　★客觀公正的原則：公證機(jī)構(gòu)和公證人員在辦理公證證明時(shí)首先要審查內(nèi)容是否真實(shí)可靠，是否符合實(shí)際情況。意義：這是辦理公證的前提和基礎(chǔ)，是整個(gè)公證業(yè)務(wù)的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)和置信點(diǎn)，是辦理公證的靈魂和核心

　　★客觀公正的原則的內(nèi)容：

　　1、審查當(dāng)事人申請(qǐng)辦理公證的愿望是否確系本人真實(shí)意志的表示。

　　2、申請(qǐng)公證的當(dāng)事人，必須如實(shí)地向公證機(jī)構(gòu)陳述需要證明公證的事實(shí)、根據(jù)和理由，以及證明的具體要求和證明后要達(dá)到的目的。

　　3、公證人員必須客觀、公正地收集證據(jù)。

　　4、公證員辦理某些公證時(shí)，必須深入實(shí)際，調(diào)查研究。

　　★公證機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使公證職能和承擔(dān)民事責(zé)任

　　公證機(jī)構(gòu)依據(jù)事實(shí)和法律，法規(guī)、規(guī)章，獨(dú)立辦理公證事務(wù)，不受其他單位、個(gè)人的非法干涉。這說(shuō)明公證機(jī)構(gòu)辦證的依據(jù)是事實(shí)和法律。

　　公證機(jī)構(gòu)還應(yīng)以自己的財(cái)產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)法律責(zé)任。按照公證法規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)和公證員在辦理公證業(yè)務(wù)中，如果違反了相關(guān)的法律規(guī)定，違反了客觀公正原則，從事了法律禁止的有關(guān)行為，辦理了錯(cuò)證，則應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償和其他法律責(zé)任。

　　★★堅(jiān)持自愿公證與法定公證的原則

　　一方面，在任何情況下都不得強(qiáng)迫自然人、法人或其他組織申請(qǐng)辦理公證事務(wù);另一方面，也不能排斥國(guó)家從規(guī)范公民、法人或其他組織的行為和調(diào)整民事、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的高度出發(fā)，規(guī)定某些重要的法律行為必須通過(guò)公證的形式加以解決。

　　★公證員親自辦理公證事務(wù)的原則

　　1、要親自接觸申請(qǐng)公證的當(dāng)事人、有關(guān)的利害關(guān)系人及其他有關(guān)人員，親自審查當(dāng)事人的權(quán)利能力和行為能力，聽(tīng)取并詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人辦理公證的具體內(nèi)容及其真實(shí)意圖;

　　2、要親自審查具體公證事項(xiàng)，對(duì)申請(qǐng)辦理的法律行為、有法律意義的文書(shū)和事實(shí)及有關(guān)材料，要親自加以了解、審查和調(diào)查;

　　3、公證員必須親自斷定公證事項(xiàng)的真實(shí)性和合法性。只有如此，方可確保公證的質(zhì)量，以維護(hù)公證機(jī)構(gòu)和公證人員的信譽(yù)。

　　★回避原則

　　★回避：指某個(gè)或某幾個(gè)公證人員不參與自己和親屬有利害關(guān)系或其他關(guān)系的公證，以防止因執(zhí)法不公，而損害他人或公共利益�；乇芊譃樽孕谢乇芎蜕暾�(qǐng)回避兩種形式。自行回避：指辦理公證的公證員遇有法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的事項(xiàng)時(shí)，自覺(jué)主動(dòng)地退出對(duì)該公證事項(xiàng)的辦理。申請(qǐng)回避：指當(dāng)事人有權(quán)依據(jù)法律規(guī)定申請(qǐng)某個(gè)或某幾個(gè)公證員不參加承辦本人的公證事項(xiàng)。當(dāng)事人可以書(shū)面形式申請(qǐng)回避，也可以口頭申請(qǐng)回避。對(duì)公證員申請(qǐng)回避，由公證處的主任決定;對(duì)公證處主任的回避，由同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)決定。申請(qǐng)回避是當(dāng)事人享有的重要權(quán)利，且貫穿于公正的全過(guò)程。

　　下列應(yīng)自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)其回避：

　　1、公證員應(yīng)回避辦理本人及其近親屬的公證事項(xiàng)。

　　2、公證員應(yīng)回避辦理與本人有利害關(guān)系的公證事務(wù)。

　　3、公證員應(yīng)回避辦理與當(dāng)事人有其他關(guān)系的公證事務(wù)，

　　★保密原則：是公證人員對(duì)其在公證活動(dòng)中所接觸的國(guó)家秘密或當(dāng)事人的秘密不得泄露的原則，是公證人員必須遵循的一項(xiàng)基本原則。該原則是由公證工作的本質(zhì)屬性及其基本特征決定。

　　★內(nèi)容：1、公證機(jī)構(gòu)對(duì)參加辦理公證事務(wù)的人要嚴(yán)格加以控制，除必須到場(chǎng)的當(dāng)事人及其幫助公證的代理人、翻譯人員在場(chǎng)外，其他任何外人都不得參與辦證的事務(wù)。

　　2、公證人員(包括書(shū)記員)除對(duì)本人辦理的公證事項(xiàng)保守秘密外，對(duì)本公證處及其他公證處辦理的公證事務(wù)，同樣負(fù)有保密的職責(zé)。

　　3、公證人員不僅要對(duì)已辦理的公證事務(wù)保守秘密，對(duì)與公證事務(wù)的有關(guān)事項(xiàng)乃至當(dāng)事人拒絕和撤銷(xiāo)辦理公證事項(xiàng)的內(nèi)容，也應(yīng)當(dāng)保守秘密。

　　4、公證人員不僅對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)直接辦理的法律行為，有法律意義的事實(shí)和文書(shū)的內(nèi)容保守秘密，而且要對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)辦證的動(dòng)機(jī)、目的、作用、后果及其實(shí)現(xiàn)的方式方法保守秘密。

　　5、公證機(jī)構(gòu)制作的專(zhuān)項(xiàng)公證書(shū)，只能發(fā)給當(dāng)事人及其代理人，未經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，不得將公證書(shū)發(fā)給其他人員。

　　6、對(duì)辦理公證的有關(guān)檔案材料，要設(shè)專(zhuān)職人員保管，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的，不得查閱和復(fù)制，嚴(yán)防外傳，泄密。

　　★便民原則：指公證工作要一切從為了群眾和便利當(dāng)事人出發(fā)，深入實(shí)際，深入群眾，及時(shí)、準(zhǔn)確、認(rèn)真、負(fù)責(zé)地辦好公證事務(wù)。

　　★內(nèi)容：1、辦證的手續(xù)簡(jiǎn)便。

　　2、深入當(dāng)事人的居所地辦理公證事務(wù)。

　　3、迅速辦證，不失時(shí)效。

　　4、大力發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神，有利于群眾辦證。

　　5、對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人實(shí)行減免公證費(fèi)。

　　★★使用本國(guó)和本民族語(yǔ)言文字的原則：在涉外公證事務(wù)中，凡是不通曉我國(guó)通用語(yǔ)言文字的外國(guó)當(dāng)事人，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)依法為其提供翻譯，公證員不得直接運(yùn)用外國(guó)的語(yǔ)言進(jìn)行公證活動(dòng)，也不得使用外文制作公證文書(shū)，而必須以中文制作的公證文書(shū)作為正本，然后將中文本的文書(shū)與外文本的文書(shū)同時(shí)加蓋印章，給予當(dāng)事人作證。

　　★意義：根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，在民族自治地區(qū)制作當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖治谋�，既是公證文書(shū)在使用文字上的變通和例外，也體現(xiàn)了民族政策和便民精神。

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