2010年初級經(jīng)濟基礎(chǔ)：訴訟與仲裁資料詳解(5)

　　8、督促程序

　　(1)概念與適用范圍

　�、� 概念

　　督促程序，又稱債務催償程序，是指人民法院根據(jù)債權(quán)人的申請，向債務人發(fā)出支付令，催促債務人在法定期限內(nèi)向債權(quán)人清償債務的法律程序。

　　② 性質(zhì)

　　由于人民法院適用督促程序是直接以支付令的方式催促債務人及時償還債務，并不經(jīng)過審理解決當事人之間的債務糾紛，所以，它屬于一種非訟的特別程序。

　�、� 適用范圍

　　督促程序適用于債權(quán)人請求債務人給付金錢、有價證券的案件。

　　(2)申請支付令的條件

　　根據(jù)《民事訴訟法》第 191 條和最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第 215 條的規(guī)定，債權(quán)人向人民法院提出支付令的申請，必須具備以下條件：

　　Ø 債權(quán)人請求債務人給付的標的必須是金錢或匯票、本票、支票以及股票、債券、國庫券、可轉(zhuǎn)讓的存款單等有價證券。金錢及有價證券以外的其他財產(chǎn)的給付請求，不適用于督促程序。

　　Ø 請求給付的金錢或者有價證券已到期且數(shù)額確定，并寫明了請求所依據(jù)的事實和證據(jù)。

　　Ø 債權(quán)人與債務人之間沒有對等給付義務。

　　Ø 支付令必須能夠送達債務人。

　　J 支付令的送達應采用直接送達、留置送達等法定送達方式。

　　J 如果債務人不在我困境內(nèi)，或者雖在我國境內(nèi)，但需要公告送達支付令的，不適用督促程序。

　　(3)支付令的申請與審查

　　Ø 債權(quán)人依督促程序請求人民法院發(fā)出支付令，必須以書面形式向人民法院提出申請，并應提交必要的證據(jù)材料，如證明債權(quán)債務關(guān)系存在的合同、收據(jù)等。

　　Ø 支付令的申請應當向債務人所在地的基層人民法院提出。

　　Ø 債權(quán)人提出申請后，人民法院應當在 5 日內(nèi)通知債權(quán)人是否受理。

　　Ø 人民法院受理申請后，經(jīng)審查，認為債權(quán)債務關(guān)系明確、合法，應當在受理申請之日起 15 日內(nèi)直接向債務人發(fā)出支付令;否則，應以裁定駁回債權(quán)人的申請，該裁定不得上訴。

　　(4)支付令的效力

　　Ø 債務人應當自收到支付令之日起 15 日內(nèi)清償債務，或者向人民法院提出書面異議。

　　Ø 對支付令的異議，是指債務人認為支付令有錯誤，而以書面形式向人民法院提出不應履行支付令所載支付義務的一種意思表示。

　　Ø 債務人口頭異議無效。

　　Ø 債務人收到支付令后在法定期間內(nèi)不提出異議，則支付令生效，生效的支付令與生效的判決書具有同樣的法律效力。

　　Ø 如果債務人拒不履行支付令的，債權(quán)人可以向人民法院申請執(zhí)行。

　　人民法院收到債務人提出的書面異議后，應當裁定終結(jié)督促程序，支付令自行失效，債權(quán)人可以起訴。

　　9、公示催告程序

　　(1)概念與適用范圍

　�、� 概念

　　公示催告程序，是指在票據(jù)持有人之票據(jù)被盜、遺失或者滅失的情況下，人民法院根據(jù)當事人的申請，以公告的方式催告利害關(guān)系人在一定期間內(nèi)申報權(quán)利，如果逾期無人申報，根據(jù)申請人的申請，依法作出除權(quán)判決的程序。

　�、� 適用范圍

　　我國《民事訴訟法》對公示催告程序的適用范圍規(guī)定為兩大類：

　　Ø 按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)被盜、遺失或者滅失的;

　　Ø 依照法律規(guī)定可以申請公示催告的其他事項。

　　(2)申請公示催告的條件

　　Ø 申請人必須是享有申請權(quán)的票據(jù)持有人。所謂票據(jù)持有人，是指票據(jù)被盜、遺失或者滅失前的最后持有人。

　　Ø 具有明確、合法的申請形式和理由。

　　Ø 向有管轄權(quán)的人民法院申請。公示催告案件由票據(jù)支付地的基層人民法院管轄。

　　(3)審查與受理

　　Ø 人民法院經(jīng)審查，認為申請符合受理條件的，應當受理并通知申請人，并同時通知支付人停止支付該票據(jù)。

　　Ø 如果在收到人民法院通知前，支付人已經(jīng)支付了該票據(jù)，則應當裁定終結(jié)公示催告程序。

　　Ø 對于不符合受理條件的，7 日內(nèi)裁定駁回申請。

　　(4)公告與權(quán)利申報

　　Ø 人民法院決定受理申請，應當在 3 日內(nèi)發(fā)布公告，催促利害關(guān)系人申報權(quán)利。

　　Ø 公示催告期間的長短，由人民法院根據(jù)案件的具體情況決定，但最短不得少于 60 日。

　　Ø 在公示催告期間，轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利的行為無效。

　　Ø 受公示催告的利害關(guān)系人申報權(quán)利應在人民法院指定的公示催告期間內(nèi)進行。

　　Ø 人民法院收到利害關(guān)系人的申報后，應當裁定終結(jié)公示催告程序，申請人或申報人可以向人民法院起訴。

　　(5)除權(quán)判決

　　Ø 除權(quán)判決，是指人民法院作出的宣告票據(jù)無效的判決。其含義包括：

　　J 宣告票據(jù)無效進而排除申請人以外的其他人對該票據(jù)享有權(quán)利;

　　J 通過在指定期間內(nèi)無人申報權(quán)利的事實，推定票據(jù)權(quán)利歸申請人所有。

　　Ø 在無人申報或申報被駁回的情況下，人民法院根據(jù)申請人的申請應當作出除權(quán)判決，宣告票據(jù)無效。

　　Ø 公示催告申請人申請人民法院作出除權(quán)判決的，應自申報權(quán)利期間屆滿的次日起 1 個月內(nèi)提出。逾期不申請判決的，人民法院應終結(jié)公示催告程序。

　　Ø 除權(quán)判決作出后應當進行公告，人民法院還應通知支付人恢復支付。除權(quán)判決自公告之日起生效，當事人不得提起上訴。

　　Ø 申請人有權(quán)憑除權(quán)判決向支付人請求支付。

　　Ø 利害關(guān)系人因正當理由不能在除權(quán)判決前向人民法院申報權(quán)利的，可以自知道或者應當知道除權(quán)判決公告之日起 1 年內(nèi)，向作出判決的人 民法院起訴。人民法院立案后，按票據(jù)糾紛適用普通程序?qū)徖怼?/P>