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第五節(jié) 工程計價定額

　　工程計價定額是指工程定額中直接用于工程計價的定額或指標，包括預算定額、概算定額和估算指標等。工程計價定額主要用來在建設項目的不同階段作為確定和計算工程造價的依據。

　　一、預算定額及其基價編制

　　(一)預算定額的概念與用途

　　1.預算定額的概念

　　預算定額，是在正常的施工條件下，完成一定計量單位合格分項工程和結構構件所需消耗的人工、材料、機械臺班數(shù)量及相應費用標準。預算定額是工程建設中的一項重要的技術經濟文件，是編制施工圖預算的主要依據，是確定和控制工程造價的基礎。

　　2.預算定額的用途和作用

　　(1)預算定額是編制施工圖預算、確定建筑安裝工程造價的基礎。施工圖設計一經確定，工程預算造價就取決于預算定額水平和人工、材料及機械臺班的價格。預算定額起著控制勞動消耗、材料消耗和機械臺班使用的作用，進而起著控制建筑產品價格的作用。

　　(2)預算定額是編制施工組織設計的依據。施工組織設計的重要任務之一，是確定施工中所需人力、物力的供求量，并做出最佳安排。施工單位在缺乏本企業(yè)的施工定額的情況下，根據預算定額，亦能夠比較精確地計算出施工中各項資源的需要量，為有計劃地組織材料采購和預制件加工、勞動力和施工機械的調配，提供了可靠的計算依據。

　　(3)預算定額是工程結算的依據。工程結算是建設單位和施工單位按照工程進度對已完成的分部分項工程實現(xiàn)貨幣支付的行為。按進度支付工程款，需要根據預算定額將已完分項工程的造價算出。單位工程驗收后，再按竣工工程量、預算定額和施工合同規(guī)定進行結算，以保證建設單位建設資金的合理使用和施工單位的經濟收入。

　　(4)預算定額是施工單位進行經濟活動分析的依據。預算定額規(guī)定的物化勞動和勞動消耗指標，是施工單位在生產經營中允許消耗的最高標準。施工單位必須以預算定額作為評價企業(yè)工作的重要標準，作為努力實現(xiàn)的目標。施工單位可根據預算定額對施工中的勞動、材料、機械的消耗情況進行具體的分析，以便找出并克服低功效、高消耗的薄弱環(huán)節(jié)，提高競爭能力。只有在施工中盡量降低勞動消耗，采用新技術、提高勞動者素質，提高勞動生產率，才能取得較好的經濟效益。

　　(5)預算定額是編制概算定額的基礎。概算定額是在預算定額基礎上綜合擴大編制的。利用預算定額作為編制依據，不但可以節(jié)省編制工作的大量人力、物力和時間，收到事半功倍的效果，還可以使概算定額在水平上與預算定額保持一致，以免造成執(zhí)行中的不一致。

　　(6)預算定額是合理編制招標控制價、投標報價的基礎。在深化改革中，預算定額的指令性作用將日益削弱，而施工單位按照工程個別成本報價的指導性作用仍然存在，因此預算定額作為編制招標控制價的依據和施工企業(yè)報價的基礎性作用仍將存在，這也是由預算定額本身的科學性和指導性決定的。

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