第六章 建設工程施工階段的進度控制

　　


　　一、掌握施工進度控制的工作內容

　　建設工程施工進度控制工作內容

　　建設工程施工進度控制工作從審核承包單位提交的施工進度計劃開始，直至建設工程保修期滿為止，其工作內容主要有：

　　1.編制施工進度控制工作細則

　　施工進度控制工作細則是建設工程監(jiān)理規(guī)劃的指導下，由項目監(jiān)理班子中進度控制部門的監(jiān)理工程師負責編制的更具有實施性和操作性的監(jiān)理業(yè)務文件。其主要內容包括：

　　(1)施工進度控制目標分解圖;

　　(2)施工進度控制的主要工作內容和深度;

　　(3)進度控制人員的職責分工;

　　(4)與進度控制有關各項工作的時間安排及工作流程;

　　(5)進度控制方法(包括進度檢查周期、數(shù)據(jù)采集方式、進度報表格式、統(tǒng)計分析方法等);

　　(6)進度控制的具體措施(包括組織措施、技術措施、經濟措施及合同措施等);

　　(7)施工進度控制目標實現(xiàn)的風險分析;

　　(8)尚待解決的有關問題。

　　事實上，施工進度控制工作細則是對建設工程監(jiān)理規(guī)劃中有關進度控制內容的進一步深化和補充。如果將建設工程監(jiān)理規(guī)劃比作開展監(jiān)理工作的“初步設計”，施工進度控制工作細則就可以看成是開展建設工程監(jiān)理工作的“施工圖設計”，它對監(jiān)理工程師的進度控制實務工作起著具體指導作用。

　　2.編制或審核施工進度計劃

　　為了保證建設工程的施工任務按期完成，監(jiān)理工程師必須審核承包單位提交的施工進度計劃。對于大型建設工程，由于單位工程較多、施工工期長，且采取分期批發(fā)包又沒有一個負責的總承包單位時，就需要監(jiān)理工程師編制施工總進度計劃;或者當建設工程由若干個承包單位平行承包時，監(jiān)理工程師也有必要編制施工總進度計劃。

　　施工進度計劃審核的內容主要有：

　　(1)進度安排是否符合工程項目建設總進度計劃中總目標和分目標的要求，是否符合施工合同中開工、竣工日期的規(guī)定。

　　(2)施工總進度計劃中的項目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動用的需要和配套動用的要求。

　　(3)施工順序的安排是否符合施工工藝的要求。

　　(4)勞動力、材料、構配件、設備及施工機具、水、電等生產要素的供應計劃是否能保證施工進度計劃的實現(xiàn)，供應是否均衡、需求高峰期是否有足夠能力實現(xiàn)計劃供應。

　　(5)總包、分包單位分別編制的各項單位工程施工進度計劃之間是否相協(xié)調，專業(yè)分工與計劃銜接是否明解合理。

　　(6)對于業(yè)主負責提供的施工條件(包括資金、施工圖紙、施工場地、采供物資等)，在施工進度計劃中安排是否明確、合理，是否有造成因業(yè)主違約而導致工程延期和費用索賠的可能存在。

　　如果監(jiān)理工程師在審查施工進度計劃的過程中發(fā)現(xiàn)問題，應及時向承包單位提出書面修改意見(也稱整改通知書)，并協(xié)助承包單位修改。其中重大問題應及時向業(yè)主匯報。

　　應當說，編制和實施施工進度計劃是承包單位的責任。對于監(jiān)理工程師來講，其審查施工進度計劃的主要目的是為了防止承包單位計劃不當，以及為承包單位保證實現(xiàn)合同規(guī)定的進度目標提供幫助。如果強制地干預承包單位的進度安排，或支配施工中所需要勞動力、設備和材料，將是一種錯誤行為。

　　盡管承包單位向監(jiān)理工程師提交施工進度計劃是為了聽取建設性意見，但施工進度計劃一經監(jiān)理工程師確認，即應當視為合同文件的一部分，它是以后處理承包單位提出的工程延期或費用索賠的一個重要依據(jù)。

　　3.按年、季、月編制工程綜合計劃

　　在按計劃期編制的進度計劃中，監(jiān)理工程師應著重解決各承包單位施工進度計劃之間、施工進度計劃與資源(包括資金、設備、機具、材料及勞動力)保障計劃之間及外部協(xié)作條件的延伸性計劃之間的綜合平衡與相互銜接問題。

　　4.下達工程開工令

　　監(jiān)理工程師應根據(jù)承包單位和業(yè)主雙方關于工程開工的準備情況，選擇合適的時機發(fā)布工程開工令。

　　為了檢查雙方的準備情況，監(jiān)理工程師應參加由業(yè)主主持召開的第一次工地會議。業(yè)主應按照合同規(guī)定，做好征地拆遷工作，及時提供施工用地。同時，還應當完成法律及財務方面的手續(xù)，以便能及時向承包單位支付工程預付款。承包單位應當將開工所需要的人力、材料及設備準備好，同時還要按合同規(guī)定為監(jiān)理工程師提供各種條件。

　　5.協(xié)助承包單位實施進度計劃

　　6.監(jiān)督施工進度計劃的實施

　　這是建設工程施工進度控制的經常性工作。監(jiān)理工程師不僅要及時檢查承包單位報送的施工進度報表和分析資料，同時還要進行必要的現(xiàn)場實地檢查，核實所報送的已完項目的時間及工程量，杜絕虛報現(xiàn)象。

　　7.組織現(xiàn)場協(xié)調會

　　監(jiān)理工程師應每月、每周定期組織召開不同層級的現(xiàn)場協(xié)調會議，以解決工程施工過程中的相互協(xié)調配合問題。

　　在平行、交叉施工單位多，工序交接頻繁且工期緊迫的情況下，現(xiàn)場協(xié)調會甚至需要每日召開。

　　對于某此未曾預料的突發(fā)變故或問題，監(jiān)理工程師還可以通過發(fā)布緊急協(xié)調指令，督促有關單位采取應急措施維護施工的正常秩序。

　　8.簽發(fā)工程進度款支付憑證

　　9.審批工程延期

　　10.向業(yè)主提供進度報告

　　11.督促承包單位整理技術資料

　　12.簽署工程竣工報驗單、提交質量評估報告

　　13.整理工程進度資料

　　14.工程移交

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