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　　地方政府債券的發(fā)行主體和分類

　　(一)地方政府債券的發(fā)行主體

　　地方政府債券簡稱“地方債券”，也可以稱為“地方公債”或“地方債”，地方政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和資金需求狀況，以承擔(dān)還本付息責(zé)任為前提，向社會籌集資金的債務(wù)憑證�；I集的資金一般用于彌補地方財政資金的不足，或者地方興建大型項目。地方政府債券的發(fā)行主體是地方政府，地方政府一般又由不同的級次組成，而且在不同的國家有不同的名稱。美國地方政府債券由州、市、區(qū)、縣和州政府所屬機關(guān)和管理局發(fā)行。日本地方政府債券則由一般地方公共團體和特殊地方公共團體發(fā)行，前者是指都、道、府、縣、市、鎮(zhèn)、村政府，后者是指特別地區(qū)、地方公共團體聯(lián)合組織和開發(fā)事業(yè)團等。

　　(二)地方政府債券的分類

　　地方政府債券按資金用途和償還資金來源不同，通常可以分為一般責(zé)任債券(普通債券)和專項債券(收入債券)。一般債券是指地方政府為緩解資金緊張或解決臨時經(jīng)費不足而發(fā)行的債券，不與特定項目相聯(lián)系，其還本付息得到發(fā)行政府信譽和稅收的支持，發(fā)行一般必須經(jīng)當(dāng)?shù)刈h會表決或全體公民表決同意。專項債券是指為籌集資金建設(shè)某項具體工程而發(fā)行的債券，與特定項目或部分特定稅收相聯(lián)系，其還本付息來自投資項目的收益、收費及政府特定的稅收或補貼。大部分專項債券是用來為政府擁有的公用事業(yè)和準公用事業(yè)等項目籌資的。

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