第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的主體
一、經(jīng)濟(jì)法主體的分類(★★★)
1.經(jīng)濟(jì)法主體包括國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等。
【例題·多選題】下列各項(xiàng)中，可以成為經(jīng)濟(jì)法主體的有( )。(2010年)
A.政府
B.各類企業(yè)
C.非盈利組織
D.外國(guó)人
【答案】ABCD
2.根據(jù)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整領(lǐng)域的不同，可以將經(jīng)濟(jì)法主體分為宏觀調(diào)控法主體和市場(chǎng)規(guī)制法主體兩類。其中，宏觀調(diào)控法主體可以分為調(diào)控主體和受控主體，市場(chǎng)規(guī)制法主體可分為規(guī)制主體和受制主體。
【解釋1】調(diào)控主體和規(guī)制主體還可以進(jìn)一步分為立法主體(如全國(guó)人大)和執(zhí)法主體(如工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)局)。
【解釋2】在我國(guó)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)改委等是重要的調(diào)控主體;而商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)總局等是重要的規(guī)制主體。
【解釋3】企業(yè)(包括商業(yè)銀行)、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者，可以成為經(jīng)濟(jì)法上的受控主體或者受制主體。
【解釋4】民法強(qiáng)調(diào)主體之間的平等(甲公司與乙公司簽訂買賣合同，二者地位平等)，而經(jīng)濟(jì)法則正好相反，主要是強(qiáng)調(diào)主體的差異性(工商局對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)制時(shí)，二者的地位不平等)。
二、經(jīng)濟(jì)法主體資格的取得(★)
1.調(diào)控主體和規(guī)制主體主要是立法機(jī)關(guān)和部分執(zhí)法機(jī)關(guān)，其主體資格需要依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，特別是專門的組織法的規(guī)定才能取得。
【解釋】對(duì)于企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位的行為，哪些政府部門屬于執(zhí)法機(jī)關(guān)，《反壟斷法》有明確的規(guī)定。
2.接受調(diào)控或規(guī)制的企業(yè)等市場(chǎng)主體的資格，一般不需要有專門的法律作出特別規(guī)定。
【解釋】只有某些特殊行業(yè)(如銀行、保險(xiǎn)、證券)有嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。哪些企業(yè)可以賣西瓜，法律沒(méi)有限制，老老實(shí)實(shí)接受規(guī)制、依法納稅即可;想開(kāi)銀行，則需要嚴(yán)格遵守《商業(yè)銀行法》的限制。
【例題·單選題】下列對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體的表述中，不正確的是( )。
A.根據(jù)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整領(lǐng)域的不同，可以將經(jīng)濟(jì)法主體分為宏觀調(diào)控法主體和市場(chǎng)規(guī)制法主體兩類
B.民法強(qiáng)調(diào)主體之間的差異性，而經(jīng)濟(jì)法主要強(qiáng)調(diào)主體的平等性
C.接受調(diào)控或規(guī)制的企業(yè)等市場(chǎng)主體的資格，一般不需要有專門的法律作出特別規(guī)定
D.調(diào)控主體和規(guī)制主體主要是立法機(jī)關(guān)和部分執(zhí)法機(jī)關(guān)，其主體資格需要依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，特別是專門的組織法的規(guī)定才能取得
【答案】B
【解析】民法強(qiáng)調(diào)主體之間的平等性，而經(jīng)濟(jì)法主要是強(qiáng)調(diào)主體的差異性。
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