第二節(jié)　稅務管理

　　一、稅務管理

　　稅務管理是稅收征收管理機關為了貫徹、執(zhí)行國家稅收法律制度，加強稅收工作，協(xié)調(diào)征稅關系而對納稅人和扣繳義務人實施的基礎性的管理制度和管理行為。

　　稅務管理主要包括稅務登記管理、賬簿和憑證管理、納稅申報等方面的內(nèi)容。

　　二、稅務登記管理

　　(一)稅務登記的范圍

　　企業(yè)，企業(yè)在外地設立的分支機構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，個體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位，都應當辦理稅務登記(統(tǒng)稱從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人)。前款規(guī)定以外的納稅人，除國家機關、個人和無固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的流動性農(nóng)村小商販外，也應當辦理稅務登記(統(tǒng)稱非從事生產(chǎn)經(jīng)營但依照規(guī)定負有納稅義務的單位和個人)。

　　根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負有扣繳稅款義務的扣繳義務人(國家機關除外)，應當辦理扣繳稅款登記。

　　納稅人應當按照國務院稅務主管部門的規(guī)定使用稅務登記證件。稅務登記證件不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣或者偽造。

　　(二)稅務登記的內(nèi)容

　　我國現(xiàn)行稅務登記制度包括設立(開業(yè))稅務登記、變更稅務登記、注銷稅務登記、外出經(jīng)營報驗登記以及停業(yè)、復業(yè)登記等。

　　(三)稅務登記的管理

　　包括證照管理、非正常戶處理等。

　　三、賬簿、憑證管理

　　(一)賬簿的設置管理

　　1.從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應當自領取營業(yè)執(zhí)照或者發(fā)生納稅義務之日起15日內(nèi)，按照國家有關規(guī)定沒置賬簿。包括總賬、明細賬、日記賬以及其他輔助性賬簿。

　　2.生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模小又確無建賬能力的納稅人，可以聘請經(jīng)批準從事會計代理記賬業(yè)務的專業(yè)機構(gòu)或者經(jīng)稅務機關認可的財會人員代為建賬和辦理賬務。

　　3.扣繳義務人應當自稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的扣繳義務發(fā)生之日起l0日內(nèi)，按照所代扣、代收的稅種，分別設置代扣代繳、代收代繳稅款賬簿。

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