2012年社會(huì)工作者考試輔導(dǎo)：中級法規(guī)與政策資料

　　社會(huì)政策與法規(guī)

　　第一章 社會(huì)政策的特點(diǎn)、目標(biāo)及體系

　　一、①公共政策是面向一般公眾的(社會(huì)政策)面向弱勢群體系特殊公眾的。

　　②(政策)一詞是當(dāng)今各國政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中最常用的術(shù)語之一。

　�、壅�策除了包含規(guī)則體系的含義之外，還包括政府或政黨在某一行動(dòng)領(lǐng)域的(基本方針和具體行動(dòng))。

　　④政治特點(diǎn)是(有組織的活動(dòng))、(具有明確的目的性和方向性)(具有明確的行動(dòng)內(nèi)容)、(是規(guī)則體系和行動(dòng)體系的結(jié)合)。

　�、菟�謂(公共政策)是政府或社會(huì)公共權(quán)威機(jī)構(gòu)為有效管理社會(huì)，處理公共事務(wù)，解決社會(huì)問題和調(diào)節(jié)社會(huì)公共利益而制定的行動(dòng)方案和行為準(zhǔn)則。

　�、薰�共政策的特點(diǎn)是具有(公共性)、(權(quán)威性)、(價(jià)值性)。

　　⑦比較重要的政策類別有(經(jīng)濟(jì)政策)、(社會(huì)政策)、(環(huán)境政策)、(國防政策)和(外交政策)等幾大類。

　　二、1、社會(huì)政策起源于歐洲，實(shí)質(zhì)是政府在為老百姓(提供社會(huì)保障和其他各種社會(huì)服務(wù))的社會(huì)事務(wù)方面承擔(dān)責(zé)任的行動(dòng)。

　　2、社會(huì)政策特點(diǎn)①是政府為滿足人民群眾的基本需要而提供各種社會(huì)服務(wù)的行動(dòng)。②具有社會(huì)性的特征包括社會(huì)性目標(biāo)和社會(huì)性價(jià)值。③是社會(huì)服務(wù)與社會(huì)管理相結(jié)合的政策體系。④堅(jiān)持福利性的原則。⑤具有社會(huì)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相協(xié)調(diào)的特征。

　　3、"福利"一詞常常指人們社會(huì)生活的一種良好的狀態(tài)和總體上的利益。

　　4、社會(huì)政策以國家干預(yù)的方式去滿足下層居民的需要而社會(huì)工作則以民間行動(dòng)的方式去實(shí)現(xiàn)相似的目標(biāo)。

　　5、社會(huì)政策與社會(huì)工作間的關(guān)系是：二者有共同目標(biāo)、共同原則以不同方式運(yùn)行，但又密切關(guān)聯(lián)的兩個(gè)行動(dòng)體系，從制度和組織體系看二者同屬一個(gè)國家的社會(huì)福利制度體系，從功能關(guān)系上看二者相互信賴相互促進(jìn)。

　　四、1、我國現(xiàn)階段的政策體系主要包括：①國家法律②行政法規(guī)③國務(wù)院部門規(guī)章④地方法規(guī)⑤地方政府規(guī)章⑥其他規(guī)范性文件。

　　2、各種法規(guī)、法律和規(guī)章之間的(效力和約束力)程度是不一樣的。

　　3、行政一般指政府機(jī)構(gòu)在其職權(quán)范圍內(nèi)代表國家所采取的各種行動(dòng)的總和社會(huì)行政是指政府機(jī)構(gòu)執(zhí)行社會(huì)政策中的制度組織與行動(dòng)體系。

　　4、社會(huì)行政與社會(huì)政策的關(guān)系：①政府行政機(jī)構(gòu)在社會(huì)政策過程中的作用。②政府計(jì)劃體系在社會(huì)政策過程中的作用。③政府及社會(huì)組織體系在社會(huì)過程中的作用。

　　5、國家立法和政府行政手段在各項(xiàng)社會(huì)政策法規(guī)的制度和實(shí)施過程中都起著重要的作用，它們在作用和意義上不盡相同。

　　6、當(dāng)代社會(huì)政策是組織化的行動(dòng)體系社會(huì)中的各種組織都可以一定的方式與社會(huì)政策發(fā)生關(guān)系。

　　7、組織和群眾包括商業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)初級群體(包括家庭親屬朋友和鄰里等)互助組織企事業(yè)單位志愿者組織非政府--非營利組織政府組織向全社會(huì)成員提供服務(wù)屬于公共性服務(wù)。

　　8、社會(huì)政策的內(nèi)容包括①社會(huì)保障政策②公共醫(yī)療衛(wèi)生政策③公共住房政策④公共教育政策⑤勞動(dòng)就業(yè)政策⑥針對專門人群的社會(huì)政策⑦社會(huì)政策其他內(nèi)容。

　　9、全世界范圍看大規(guī)模的社會(huì)政策行動(dòng)有一百多年的歷史

　　10、西方社會(huì)政策實(shí)踐的發(fā)源可追溯到1601年的英國《伊麗沙白濟(jì)貧法》。

　　11、德國于1883年頒布了《工人醫(yī)療保險(xiǎn)法》規(guī)定對工人實(shí)行強(qiáng)制性保險(xiǎn)，1884年頒布了《工傷事故保險(xiǎn)法》1889年頒布了《傷殘和養(yǎng)老保險(xiǎn)法》19世紀(jì)未20世紀(jì)初歐洲逐步建立起現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)制度美國于1935年通過了《社會(huì)保險(xiǎn)法》。

　　12、英國于1942年提出了《社會(huì)保險(xiǎn)和相關(guān)服務(wù)》貝費(fèi)里奇報(bào)告，為戰(zhàn)后英國福利國家的形成和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，是實(shí)施"福利社會(huì)"社會(huì)政策體制最早的國家。

　　13、英國也是受20世紀(jì)70年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響最大的國家之一。

　　14、一些理論家和政法家在90年代中期提出了"第三條道路"的社會(huì)福利理論和實(shí)踐模式，試圖在過去民主社會(huì)主義的福利國家體制和新自由主義的社會(huì)政策主張之間尋找一個(gè)能夠兼顧經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的中間性福利體制。

　　15、過去較長時(shí)期我國一直沒有采用社會(huì)政策的概念。

　　16、近年來，在黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)后我國的社會(huì)政策體系正面臨新的調(diào)整和發(fā)展。

　　17現(xiàn)階段我國社會(huì)政策發(fā)展基本趨勢

　�、龠M(jìn)一步重視社會(huì)政策②確立社會(huì)政策的目標(biāo)體系③優(yōu)化社會(huì)政策的基本原則④加強(qiáng)社會(huì)政策各個(gè)領(lǐng)域中的行為。

　　18樹立兼顧效率與公平的原則積極探索公平與效率的共蠃機(jī)制積極協(xié)調(diào)市場機(jī)制與社會(huì)福利的關(guān)系，在社會(huì)政策和其他社會(huì)福利制度中合理利用市場競爭機(jī)制。

　　2011年中級社會(huì)工作者《工作綜合能力》考點(diǎn)

　　2008年-2010年初級社會(huì)工作者考試真題匯總