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社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)
一、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的定義
社會(huì)工作者、其他專業(yè)的服務(wù)人員、‘輔助工作人員等)，為特定的、有需要的服務(wù)對(duì)象提供專業(yè)服務(wù)的非營(yíng)利或非牟利的組織。社會(huì)服務(wù)的目的，是提高服務(wù)對(duì)象的社會(huì)功能,協(xié)助他們面對(duì)問題、解決問題,并促進(jìn)其健康、幸福和發(fā)展。
二、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)
社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)主要有以下三個(gè)方面：
第一，非營(yíng)利性;
第二，有明確和清晰的使命、宗旨、目標(biāo)、服務(wù)重點(diǎn)和服務(wù)承諾、服務(wù)策略;
第三，主要功能是提供專業(yè)的福利服務(wù)。
三、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型
1.一般類型
在政府、企業(yè)和第三部門的三大領(lǐng)域中，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要屬于政府、政府和第三部門交叉區(qū)域以及第三部門等領(lǐng)域。包括：
(1)政府部門。主要是主管社會(huì)保障(福利)事務(wù)的行政機(jī)構(gòu)。在世界各國(guó)政府部門配置中形式多樣，歸納起來主要有五種類型：
一是獨(dú)立的社會(huì)福利行政主管機(jī)關(guān);
二是社會(huì)福利與衛(wèi)生合并的行政主管機(jī)關(guān);
三是社會(huì)福利與勞工合并的行政主管機(jī)關(guān);
四是社會(huì)福利、衛(wèi)生、勞工合并的行政主管機(jī)關(guān);
五是社會(huì)福利與其他公共行政職能混合的行政主管機(jī)構(gòu)。
(2) 非政府部門。主要是從事公共服務(wù)、公益服務(wù)的機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)在西方被稱作非政府或非營(yíng)利組織。以服務(wù)對(duì)象和成立目的為標(biāo)準(zhǔn)，非政府或非營(yíng)利機(jī)構(gòu)又分為公益性、互益性、政治性等三類。其中，公益性機(jī)構(gòu)指私人基金會(huì);提供公益服務(wù)，主要由傳統(tǒng)的慈善事業(yè)所構(gòu)成。互益性機(jī)構(gòu)以其會(huì)員的利益為目的。政治性機(jī)構(gòu)具有獨(dú)特的政治目的，經(jīng)常影響公共政策的制定。
2.中國(guó)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型
(1)政府。中國(guó)的社會(huì)保障(社會(huì)福利)業(yè)務(wù)由幾個(gè)行政機(jī)關(guān)分管，最主要的是民政部門以及勞動(dòng)和社會(huì)保障部門。
(2)群團(tuán)組織。主要是指共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、老齡工作委員會(huì)、殘聯(lián)和紅十字會(huì)。這六個(gè)群團(tuán)組織，除了紅十字會(huì)外，都是以各類人群為服務(wù)對(duì)象。
(3) 社會(huì)公益類事業(yè)單位。在中國(guó)，事業(yè)單位分為行政支持類、社會(huì)公益類、經(jīng)營(yíng)開發(fā)服務(wù)類三種。社會(huì)公益類事業(yè)單位又分成了三種：第一類屬于傳統(tǒng)意義上的全額撥款事業(yè)單位，主要承擔(dān)政府規(guī)定的社會(huì)公益性服務(wù)任務(wù)，面向社會(huì)無償提供公益服務(wù)，不能通過市場(chǎng)配置資源。第二類屬于傳統(tǒng)意義上的差額撥款事業(yè)單位，主要面向社臺(tái)提供公益服務(wù)，它們根據(jù)國(guó)家確定的公益目標(biāo)，自主開展相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)，并依法取得服務(wù)收入，但服務(wù)和經(jīng)營(yíng)收人全額納人財(cái)政管理，用于公益事業(yè)發(fā)展。第三類屬于傳統(tǒng)意義上的自收自支事業(yè)單位，這類單位今后將逐步向企業(yè)化方向轉(zhuǎn)化。
(4)社會(huì)服務(wù)類民間組織�？煞譃槿N：一是由政府支持的民間組織，由政府推動(dòng)成立，并享有政府的行政動(dòng)員力量的持續(xù)支持，但沒有國(guó)家公共財(cái)政的固定撥款支持。二是純民間組織，是完全依靠社會(huì)捐助和收費(fèi)服務(wù)支持的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。三是契約型社會(huì)工作服務(wù)組織，是在政府購(gòu)買服務(wù)改革趨勢(shì)下成立的。政府提供服務(wù)場(chǎng)地、社會(huì)工作者工資，部分機(jī)構(gòu)政府還提供了服務(wù)經(jīng)費(fèi)。其服務(wù)的內(nèi)容包括政府資助要求的“公共服務(wù)”以及根據(jù)服務(wù)對(duì)象需求提供自主性的“專業(yè)服務(wù)”。
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