2014社會工作者初級《綜合能力》基礎講義第六章

　　社區(qū)工作的主要模式

　　一、地區(qū)發(fā)展模式?

　　地區(qū)發(fā)展模式是社區(qū)工作者協(xié)助社區(qū)成員分析問題，發(fā)揮其自主性的工作過程，目的是提高他們及地區(qū)團體對社區(qū)的認同，鼓勵他們通過自助和互助解決社區(qū)問題。

　　1、地區(qū)發(fā)展模式的基本特點

　　包括：第一，較多關(guān)注社區(qū)共同性問題;第二，通過建立社區(qū)自主能力來實現(xiàn)社區(qū)的重新整合;第三，過程目標的重要性超過任務目標;第四，特別重視居民的參與。

　　2、地區(qū)發(fā)展模式的實施策略

　　第一，促進居民之間的交流。促進居民之間的交流主要是針對社區(qū)居民之間的冷漠和疏離所采取的策略。第二，團結(jié)鄰里。團結(jié)鄰里主要是針對社區(qū)中部分鄰里關(guān)系不良而采取的策略。第三，社區(qū)教育。社區(qū)教育主要解決的是居民對社區(qū)資源不熟悉或陌生方面的問題和培養(yǎng)居民骨干。第四，提供服務和發(fā)展資源。提供服務和發(fā)展資源主要針對的是社區(qū)服務和社區(qū)資源缺乏的問題。第五，社區(qū)參與。社區(qū)參與主要解決社區(qū)面對的部分共同問題。

　　3、地區(qū)發(fā)展模式社會工作者的角色

　　由于地區(qū)發(fā)展模式注重居民參與，并強調(diào)參與者的自立、自助和成長，因此社區(qū)工作者主要扮演的角色是：第一，使能者。協(xié)助居民表達對社區(qū)問題的不滿，鼓勵和協(xié)助居民組織起來，幫助他們建立良好的溝通渠道及人際關(guān)系，促進共同目標的產(chǎn)生與實現(xiàn)。第二，教育者。社區(qū)工作者通過開展培訓，幫助居民掌握解決問題的技巧和組織技巧，培養(yǎng)積極參與和自助互助的精神。第三，中介者。協(xié)調(diào)各方面的社區(qū)團體和個人，促進他們之間的溝通和合作，調(diào)動社區(qū)資源，改善社區(qū)的問題。

　　4、地區(qū)發(fā)展模式評價

　　地區(qū)發(fā)展模式的優(yōu)點：一是營造良好的社區(qū)氛圍;二是提高居民的能力;三是推進社區(qū)民主;四是切合中國文化傳統(tǒng)。地區(qū)發(fā)展模式的缺陷：一是無法解決整體資源分配不均及制度不合理所產(chǎn)生的社區(qū)問題;二是調(diào)和不同利益群體的手段不足;三是民主參與導致的成本高而效益低。地區(qū)發(fā)展模式相信通過社區(qū)居民廣泛的民主參與，便可達到解決問題和自助的目的。但是這種參與會花費不少資源和時間，不符合成本效益(cost-effectiveness)的計算原則。

　　二、社會策劃模式

　　社會策劃模式是在了解社區(qū)問題的基礎上，依靠專家的意見和知識，通過理性、客觀和系統(tǒng)化的分析，對解決社區(qū)問題的過程和方法進行計劃的工作模式。

　　1、社區(qū)策劃模式的特點

　　社會策劃模式的特點

　　包括：第一，注重任務目標的實現(xiàn)。

　　第二，強調(diào)運用理性原則處理問題。即一方面強調(diào)過程的理性化，包括工作中設定清晰的目標和價值取向，設計可行性方案，預估方案的效益與代價，比較和選擇代價最低、效果和效率最佳的方案實施;另一方面強調(diào)技巧的科學化，特別是運用科學方法，包括運用定量和定性研究方法收集、處理和分析資料，來協(xié)助作出決定。

　　第三，注重由上而下的改變。社區(qū)工作者扮演專家的角色，運用知識、科學的決策能力及其權(quán)威，推動及策劃改變。

　　第四，指向社區(qū)未來變化。社會策劃是通過分析當前和過去的資料，預測將會發(fā)生的事情，并設計應付的對策，其目的是盡量降低社區(qū)未來變化的不穩(wěn)定性。

　　2、社會策劃模式的實施策略

　　第一，明確組織的使命和目標。社區(qū)工作者一般都是社會服務組織的職員，其所服務的組織或機構(gòu)都有一套服務信念和使命，用來表示其存在的價值和提供服務的意義。

　　第二，分析環(huán)境和形勢。社區(qū)工作者要收集環(huán)境發(fā)展趨勢資料，了解對計劃有影響力的人士和團體，分析他們的利益和需要及他們與計劃的關(guān)系、對計劃的期望和要求。

　　第三，客觀地認識自己的能力。

　　第四，界定和分析問題。明確社區(qū)問題存在的現(xiàn)狀、特點、成因，發(fā)現(xiàn)目前解決這些問題的方法之不利或不足之處。

　　第五，確定需要評估需要的主要方法。參與性方法，即由服務對象參與確定需要;社會指標方法，即用社會或?qū)I(yè)所認可的指標數(shù)字來推斷出需要;服務使用情況方法，即通過目前使用服務者的資料也可反映出需要的情況;社區(qū)調(diào)查方法，即通過問卷調(diào)查科學化地了解居民的需要。

　　第六，建立目標和達成目標的標準。目標代表了工作的方向和預期所要達到的理想效果。

　　第七，列出、比較并選擇可行性方案。目標建立后，就需要列出所有能達到目標的可行性方案和策略，并確定各個方案的理論依據(jù)，使問題的成因、解決方法和效果連結(jié)起來，以便能夠評估各個方案的收益與代價，掌握其效果和效率。

　　第八，測試方案。選定方案后，便需要決定執(zhí)行機構(gòu)，包括人力、預算和大致的工作程序等。

　　第九，執(zhí)行方案。在執(zhí)行方案期間，策劃者需要監(jiān)管整個運作程序，以免工作偏離軌道。

　　第十，評估結(jié)果。評估和總結(jié)工作，并不一定要等到計劃執(zhí)行結(jié)束后才進行，事實上評估設計也是策劃的一部分工作。

　　社區(qū)工作的各階段的工作重點

　　一、社區(qū)分析內(nèi)容

　　1、社區(qū)基本情況分析

　　(1)社區(qū)歷史

　　(2)社區(qū)的自然環(huán)境與設施

　　包括區(qū)位與邊界、環(huán)境設計與土地使用、交通、基礎設施、社會服務、商業(yè)服務和經(jīng)濟等。

　　(3)社區(qū)居民

　　包括社會人口情況、住房狀況、職業(yè)狀況、文化傳統(tǒng)、民俗和價值觀念

　　非正式的網(wǎng)絡和結(jié)構(gòu)、社區(qū)居民的理解能力。

　　(4)社區(qū)內(nèi)正式結(jié)構(gòu)和組織

　　包括社區(qū)直接提供服務的政府組織、非政府組織、 駐扎在社區(qū)的政府機構(gòu)和企事業(yè)單位(轄區(qū)單位)。

　　(5)社區(qū)權(quán)力和領(lǐng)導

　　包括選舉政治、行政管理政治、市民政治、社區(qū)政治等。

　　2、社區(qū)問題/需要分析

　　(1)社區(qū)問題的分析

　　包括了解社區(qū)問題產(chǎn)生的背景、界定社區(qū)問題、決定問題的優(yōu)先次序等。

　　(2)社區(qū)需求的分析

　　熟悉需求的層次(馬斯洛)，關(guān)注Bradshaw的需求類型，為具體的需求評估提供指導。

　　Bradshaw的需求類型：

　�、僖�(guī)范性需求(normative need)

　　以現(xiàn)存的某些標準或常模來界定需求

　　標準通常來自慣例、權(quán)威(專家、行政人員)或一般共識

　　②感覺性需求(perceived need)

　　透過有需要的人來界定

　　人們透過想象及感受，來覺知自己有何種需求及需求程度

　�、郾磉_性需求(expressed need)

　　透過有需要的人真正尋求得到服務來界定

　　以滿足與否或是滿足程度來定義

　�、鼙容^性需求(relative need)

　　也可以稱為比較性需求(comparative need)

　　以相似的區(qū)域或人口群作為比較，評量兩者間所得到服務的差距

　　3、社區(qū)資源分析

　　社區(qū)資源是指能夠滿足社區(qū)居民生活需求的一切自然物質(zhì)資源和人為的社會文化制度。

　　社區(qū)資源的類型包括如下幾種：

　　人力資源：社區(qū)領(lǐng)袖、政府領(lǐng)導、志愿者、專家學者、專業(yè)人士及其它們的智慧技術(shù)等。

　　物力資源：物質(zhì)資源、場地和設備

　　財力資源：各種來源的資金。

　　人文資源：人民認可、喜愛的文化性內(nèi)容

　　人緣資源：運用各種資源的動力、媒介和人際關(guān)系。

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