文章責編：zhangguojuan
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| 第 8 頁：答案及解析 |
三、簡答題
64.【參考答案】法的作用分為規(guī)范作用和社會作用。兩者的區(qū)別在于：
(1)兩者的考察基點不同。法律的規(guī)范作用是基于法律的規(guī)范性特性進行考察的，法律的社會作用是基于法的本質(zhì)、目的和實效進行考察的。
(2)兩者的作用對象不同。法律的規(guī)范作用的對象是人的行為，法律的社會作用的對象是社會關系。
(3)兩者的存在方式不同。法律的規(guī)范作用是一切法所共同具有的，不管是哪一種類型的法都具有規(guī)范作用;而法的社會作用的內(nèi)容和目標則依不同的類型、不同的國家、同一國家的不同時期而形成差別。
(4)兩者所處的層面不同。規(guī)范作用是社會作用的手段，社會作用則是規(guī)范作用的目的，規(guī)范作用具有形式性和表象性，而社會作用則具有內(nèi)容性和本質(zhì)性。
(5)兩者發(fā)揮作用的前提不同。實現(xiàn)規(guī)范作用的前提是頒布法律，即把法律告訴人們，法律就能發(fā)揮規(guī)范作用;而實現(xiàn)社會作用的前提是法律被運用、被實施，通過人們的法律行為或產(chǎn)生一定的法律關系.從而實現(xiàn)其社會作用。前者是在靜態(tài)中發(fā)生的，后者是在動態(tài)中發(fā)生的。
65.【參考答案】憲法和憲政有著極為密切的關系。憲法與憲政互為基礎和前提。是形式與內(nèi)容的關系.兩者是辯證統(tǒng)一的。
(1)在世界憲政歷史的發(fā)展過程中，先有憲政實踐，后有憲法文本的制定。
(2)憲法是國家的根本大法，是法律體系的核心，憲政是憲法規(guī)范與憲法實施的政治實踐相結合的產(chǎn)物。
(3)憲政指導憲法的制定和修改，憲法是憲政理念的表現(xiàn)形式。
(4)憲法是憲政的基礎和前提，沒有憲法就無所謂憲政。
(5)憲政是憲法的生命，離開憲政的憲法就是一紙空文，憲法頒布實施之后，通過修改憲法文本來適應憲政理論的新發(fā)展和新情況。
(6)憲法是靜態(tài)意義的法律文本，憲政是動態(tài)性質(zhì)的實踐過程，或者說，憲法是靜態(tài)的憲政，憲政是動態(tài)的憲法。
66.【參考答案】(1)頒布時間和歷史地位：《中華民國臨時約法》是南京臨時政府于l912年3月ll日由參議院通過三讀公布的憲法性文件，它是中國歷史上第一部比較全面地反映了資產(chǎn)階級共和國性質(zhì)的憲法性文件。
(2)主要內(nèi)容：①明確宣示中華民國為統(tǒng)一的民主共和國。②確立了資產(chǎn)階級民主共和國的政治體制和國家制度。規(guī)定實行三權分立和責任內(nèi)閣制。③規(guī)定人民享有廣泛的權利及應盡的義務。這些反映了辛亥革命的積極成果，表明了資產(chǎn)階級革命派標榜的民主精神。④確認保護私有財產(chǎn)的原則.客觀上有利于資本主義的發(fā)展。表明了資產(chǎn)階級革命派標榜的法治精神。
(3)主要特點就是從各方面設定條款，對袁世凱加以限制和防范，具體而言：①改總統(tǒng)制為責任內(nèi)閣制.以限制袁世凱的政治權力。②擴大參議院的權力，以抗衡袁世凱。③規(guī)定特別的修改程序，以制約袁世凱。
(4)歷史意義。《中華民國臨時約法》的制定和公布施行，是南京臨時政府法制建設的重要成就.也是中國憲法史上的一件大事。作為中國近代第一部全面的資產(chǎn)階級憲法文件，它肯定了辛亥革命的成果.徹底否定了中國數(shù)千年來的封建君主專制制度，肯定了資產(chǎn)階級民主共和國制度和民主自由原則。在全國人民面前樹立起“民主”、“共和”的形象。它所反映的資產(chǎn)階級的愿望和意志，在當時條件下是符合中國社會發(fā)展趨勢的.也在一定程度上反映了廣大人民群眾的民主要求。
