據(jù)報(bào)道，北京通州的仇莊村正在試點(diǎn)由10戶人家立“家規(guī)”，希望逐漸在全村推廣，并代代相傳，以此作為管理村民、改善村風(fēng)的手段。村委會(huì)將監(jiān)督村民對(duì)“家規(guī)”的遵守情況，對(duì)違反者將通報(bào)批評(píng)。村里還在擬定統(tǒng)一的“家道”，整個(gè)活動(dòng)將持續(xù)3年。
村委會(huì)的本意看上去是好的，通過(guò)明確“家規(guī)”，鼓勵(lì)村民弘揚(yáng)道德風(fēng)尚，幫助村名戒除惡風(fēng)陋習(xí)。作為一村的管理機(jī)構(gòu)，村委會(huì)確實(shí)有責(zé)任讓村里形成崇尚道德的風(fēng)氣。不過(guò)，讓村民立“家規(guī)”是否妥當(dāng)，及村委會(huì)在一些問(wèn)題上的處理方式是否妥當(dāng)，成為了爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。
鄉(xiāng)村治理是否需要成文“家規(guī)”這樣的“標(biāo)尺”呢?其實(shí)，“家規(guī)”仿佛“百姓日用而不知其有也”，存在于父母長(zhǎng)輩的言傳身教中，但未必書(shū)寫(xiě)成文。今年春節(jié)期間，央視制作了一系列關(guān)于老百姓家風(fēng)家規(guī)的街頭采訪，回答的內(nèi)容平常而相似，幾乎沒(méi)有成條成文的�？梢�(jiàn)，成文的“家規(guī)”對(duì)普通家庭來(lái)說(shuō)，并不是必需的。
既然成文的“家規(guī)”不是必需的，法律也并未要求，如果村委會(huì)強(qiáng)制每家每戶都立“家規(guī)”，而且要遵守村委會(huì)制定的“家道”，就有違《民法》關(guān)于家庭自治的“意思自治原則”。為了達(dá)到好的目的，村委會(huì)應(yīng)該倡導(dǎo)鼓勵(lì)村民參與立“家規(guī)”，但絕不能強(qiáng)迫村民參與這個(gè)活動(dòng)。如果這個(gè)細(xì)節(jié)沒(méi)處理好，不僅難以實(shí)現(xiàn)好的目的，還會(huì)破壞團(tuán)結(jié)。如果村委會(huì)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)制村民做一件好事，形成了過(guò)分的權(quán)威，將權(quán)力放出籠子，就難保將來(lái)不會(huì)強(qiáng)制犧牲村民的利益。
如果村民并非自愿參加立“家規(guī)”活動(dòng)，而出了問(wèn)題受到通報(bào)批評(píng)，則村委會(huì)的處理方式更加欠妥，難免激起矛盾。規(guī)矩已經(jīng)立下，不批評(píng)等于規(guī)矩沒(méi)有約束力，批評(píng)就會(huì)令人“當(dāng)眾受辱”，違反自家“家規(guī)”而要承受其他村民的側(cè)目，似乎不通情理。
如果立“家規(guī)”確實(shí)是每個(gè)家庭成員自愿的決定，那不失為一件好事。因?yàn)楦鶕?jù)心理學(xué)研究，群體共同作出的決策更容易得到貫徹執(zhí)行，那將意味著每個(gè)家庭成員都會(huì)維護(hù)“家規(guī)”的權(quán)威;同理，如果村規(guī)也是所有村民自愿達(dá)成一致，那么這“村規(guī)”的權(quán)威也會(huì)受到每個(gè)村民的自覺(jué)維護(hù)。
總之，“家規(guī)治村”可能成功，也可能失敗，這將取決于村委會(huì)及所有村民在細(xì)節(jié)上的處理。
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