公務(wù)員考試申論備考："個(gè)性問題的對(duì)策"地位凸顯

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　　在前些年的申論考試中，往往要求就給定資料反映的核心問題，提出對(duì)策建議，這種試題比較籠統(tǒng)、空泛，缺乏個(gè)性，而且其答案易與論證表述中的解決問題措施的內(nèi)容重復(fù)。最近幾年，為解決上述弊端，該題型演變?yōu)閭�(gè)性化的考查，要求考生就給定資料中個(gè)性化的問題提出解決的對(duì)策。具體來說，此種個(gè)性化試題有如下表現(xiàn)形式：

　　(一)要求就資料中某實(shí)際問題提出對(duì)策

　　在申論試卷中，往往涉及一、二個(gè)大方面的現(xiàn)實(shí)問題。而在大方面的現(xiàn)實(shí)問題中，常常有多個(gè)實(shí)際問題。命題人從多個(gè)實(shí)際問題中，抽出某個(gè)重要的實(shí)際問題，要求考生提出解決問題的措施。從而考查考生解決實(shí)際問題的能力。

　　例如：2007年江西省的申論試題第三題：“給定資料6”提到了“生態(tài)安全已經(jīng)向我們敲起了警鐘”。請(qǐng)結(jié)合“給定資料6”，針對(duì)“警鐘”問題，提出對(duì)策和建議。要求：條理清晰，對(duì)策建議有針對(duì)性，切實(shí)可行，不超過200字。在該題中，請(qǐng)注意“針對(duì)‘警鐘’問題”、“對(duì)策建議有針對(duì)性”的要求，這就意味著，所提對(duì)策要針對(duì)“給定資料6”中的實(shí)際問題：大氣污染、水污染、對(duì)森林、草原的破壞等。按照該題的要求，進(jìn)行作答。

　　(二)要求就做好某項(xiàng)工作或?qū)崿F(xiàn)某項(xiàng)目標(biāo)提出對(duì)策

　　(1)2007年山東省申論試題第四題：給定資料提到“網(wǎng)絡(luò)本身所具有的隱蔽性和不確定性，也給網(wǎng)絡(luò)募捐帶來了監(jiān)管上的難度�！闭�(qǐng)根據(jù)給定資料四、五，聯(lián)系實(shí)際，提出保障個(gè)人網(wǎng)絡(luò)募捐真實(shí)性與合法性的有效途徑。從該題目中我們可以看出，此題重心在于提出保障個(gè)人網(wǎng)絡(luò)募捐的“真實(shí)性”與“合法性”的有效途徑，要從材料四、五中找到“真實(shí)性”與“合法性”的有關(guān)線索，加以提煉和引申，進(jìn)而提出“有效措施”。

　　(三)要求就某事件提出處理意見

　　2006年北京市應(yīng)屆畢業(yè)生公務(wù)員錄用考試申論試題第二題：材料4中的“普寶事件”是招商引資過程中出現(xiàn)的具體問題，假如你是上級(jí)政府有關(guān)工作人員，請(qǐng)?zhí)岢瞿銓?duì)協(xié)調(diào)各方，處理該事件的處理意見。

　　我們從給定資料4中，找到“普寶事件”的有關(guān)方面：桃浦鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人、普寶公司、普陀區(qū)政府辦公室主任、肢體沖突的雙方特別是主要責(zé)任方、36家入駐企業(yè)、處罰普寶公司的各職能部門(工商、稅務(wù)、公安等)、公眾。上述各方是“普寶事件”的主體或客體，與“普寶事件”有著直接或間接的責(zé)任，應(yīng)針對(duì)各方提出“協(xié)調(diào)各方”的“處理意見”。

　　(四)要求分析給定資料對(duì)搞好某工作提供的啟示

　　2008年國家申論試題第二題：請(qǐng)根據(jù)給定資料9、10，分析這兩個(gè)資料對(duì)搞好水電開發(fā)提供了哪些啟示。

　　資料9涉及到漫灣水電開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，資料10涉及到美國田納西河水電開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，所謂“分析這兩個(gè)資料對(duì)搞好水電開發(fā)提供了哪些啟示”，實(shí)質(zhì)是要求從這個(gè)資料水電開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中，找出搞好水電開發(fā)的對(duì)策�？梢�，該題是變相考查個(gè)性化的對(duì)策。此類試題如何解答?

　　我們從資料9中，提煉出如下重點(diǎn)語句：“漫灣電站對(duì)國家的貢獻(xiàn)是巨大的”、“對(duì)移民的扶持顯得十分微弱”、“導(dǎo)致環(huán)境退化”;從資料10中，提煉出如下重點(diǎn)語句：“改善生態(tài)環(huán)境”、“就業(yè)機(jī)會(huì)”、“綜合和合理的開發(fā)”、“從水電工程建設(shè)開始”。對(duì)上述重點(diǎn)語句加以合并、整理和引申，便可得出“啟示”的內(nèi)容

　　給定資料9、10，對(duì)搞好水電開發(fā)提供了重要啟示：

　　(1)水電開發(fā)可帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。水能資源豐富的地區(qū)，應(yīng)從水電開發(fā)入手來發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。(資料9、10)

　　(2)應(yīng)重視移民安置。增加移民安置資金，加大扶持力度。(資料9)

　　(3)吸引投資，加速地區(qū)工業(yè)的發(fā)展，提供就業(yè)機(jī)會(huì)以及更多的服務(wù)機(jī)會(huì)。(資料10)

　　(4)通過植樹造林等措施，保持水土，改善生態(tài)環(huán)境。(資料9、10)

　　(5)對(duì)自然資源進(jìn)行綜合開發(fā)，以水電工程帶動(dòng)農(nóng)、林、漁、旅游等行業(yè)全面發(fā)展。(資料10)

　　2006年黑龍江申論試題第二題：簡(jiǎn)析福州“凈菜進(jìn)城”對(duì)解決城市垃圾問題的啟示。該題與前提形式相類，不再贅述。

　　(五)要求就畫線部分所提出的矛盾，提出解決辦法

　　2007年北京市社會(huì)在職人員公務(wù)員錄用考試申論試題第二題：請(qǐng)就畫線部分所提出的矛盾，提出解決辦法，切實(shí)可行，字?jǐn)?shù)控制在200字以內(nèi)。該題中“畫線部分所提出的矛盾”無疑是極具個(gè)性化的問題，而對(duì)這一矛盾，提出解決辦法，就更具個(gè)性化。而且，要提出解決辦法，就要分析矛盾，找出平衡雙方矛盾沖突的妥善方法，就更具深度和難度。

　　我們?cè)诮o定資料4的第4段中找到了畫線部分的內(nèi)容：高檔樓盤與簡(jiǎn)屋，棚屋比鄰而居。高檔樓盤的業(yè)主經(jīng)常要求，周邊環(huán)境治理好，杜絕亂設(shè)攤。但簡(jiǎn)屋里的居民，很多人就靠著擺個(gè)小攤做點(diǎn)小生意掙點(diǎn)生活費(fèi)。“以人為本”，兩邊都是“人”，都是群眾呼聲，我們常常覺得兩難。我們首先分析畫線部分所提出的矛盾。矛盾的一方是“高檔樓盤的業(yè)主”，另一方是“簡(jiǎn)屋里的居民”，雙方矛盾的焦點(diǎn)是“設(shè)不設(shè)攤”的問題，這是雙方矛盾“斗爭(zhēng)性”的表現(xiàn);但矛盾雙方還有“同一性”，“高檔樓盤的業(yè)主”與“簡(jiǎn)屋里的居民”都是“人”，按照“以人為本”的要求，考慮問題時(shí)，要兼顧雙方的利益。我們可以找到一條中間道路，既要允許設(shè)攤，又要注意環(huán)境衛(wèi)生。

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