2012浙江公務(wù)員考試申論熱點：企業(yè)稅負

　　一、熱點：企業(yè)稅負

　　目前我國中小企業(yè)要繳納、承受6種稅費或“隱性”負擔(dān)：

　　——稅，包括增值稅、營業(yè)稅、所得稅等;

　　——費，包括教育費附加、水資源費、社會保險費等，據(jù)估算，通常交1元稅，就要交0.5—0.7元的費。

　　——有關(guān)部門提供有償服務(wù)收取的費用，比如集貿(mào)市場收的衛(wèi)生費，這類收費有些定價不合理，但還不能不交;

　　——一些執(zhí)法部門為了創(chuàng)收進行的罰款和攤派;

　　——一些執(zhí)法部門吃拿卡要等腐敗成本;

　　——為應(yīng)對名目繁多的檢查而付出的人員、時間成本等，即遵從成本。

　　中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬日前對媒體表示，中小企業(yè)的實際稅負已超過30%。

　　按說中小企業(yè)和大企業(yè)的適用稅率基本相同，這些稅費大企業(yè)也同樣要交，為什么中小企業(yè)的負擔(dān)更重?

　　首先，大企業(yè)多處于煤水電、“鐵公基”等壟斷行業(yè)，利潤相對豐厚，而中小企業(yè)多處于競爭性領(lǐng)域，利潤較為微薄。

　　其次，不少中小企業(yè)沒有建立完備的賬冊體系，稅務(wù)部門難以對其實行查賬征收，往往實行核定征收，將實際銷售收入按預(yù)先核定的應(yīng)稅所得率計算繳納所得稅，如果連銷售收入都搞不清楚，就干脆采用直接核定所得稅額的定額征收方式，比如集貿(mào)市場往往按柜臺的延米數(shù)定額收稅。

　　再次，中小企業(yè)的遵從成本與利潤之比要高于大企業(yè)。

　　在減輕中小企業(yè)稅費負擔(dān)方面，有5項相關(guān)的政策措施頗具亮色：

　　——2008年1月1日起實行的新企業(yè)所得稅法規(guī)定，小型微利企業(yè)減按20%的稅率交納企業(yè)所得稅;

　　——2009年9月19日，《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》提出，對小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額。2011年10月12日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，又將此政策延長至2015年底并擴大范圍;

　　——2009年1月1日起，將增值稅小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一降至3%;

　　——2011年10月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，從2012年1月1日起，在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點，逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅;

　　——2011年11月1日起，上調(diào)增值稅和營業(yè)稅起征點。

　　不過，專家也認為，當(dāng)前中小企業(yè)稅費負擔(dān)仍然偏重，減稅費還有空間。

　　應(yīng)當(dāng)完善稅制結(jié)構(gòu)，堅決取消不合理收費。

　　當(dāng)中小企業(yè)經(jīng)營困難時，應(yīng)及時下調(diào)其核定稅率或定額。

　　改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，降低遵從成本。

　　此外，還應(yīng)合理設(shè)計稅費優(yōu)惠政策，真正惠及最大多數(shù)的中小企業(yè)。

　　有專家指出，中小企業(yè)是創(chuàng)新的重要力量、就業(yè)的重要載體，要多放水養(yǎng)魚，千萬不要竭澤而漁。