公務員考試申論熱點：發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)

　　加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè) 奪取未來產業(yè)競爭新優(yōu)勢

　　目前我國已明確把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為經濟社會發(fā)展的主導力量，把搶占經濟科技制高點作為經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點。政府推出了一系列政策措施，加快轉變經濟發(fā)展方式，加快經濟結構調整和產業(yè)結構調整，加快推進自主創(chuàng)新，奪取未來產業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。這是我國順應當今世界經濟格局大變革、大調整趨勢，著眼于中國經濟可持續(xù)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。

　　經濟危機往往催生重大科技創(chuàng)新突破乃至科技革命，一些傳統(tǒng)產業(yè)難以為繼，一些新興產業(yè)應運而生，特別是具有廣泛影響和帶動作用的戰(zhàn)略性新興產業(yè)得以萌生和發(fā)展。這次國際金融危機暴發(fā)后，世界將希望寄托在科技創(chuàng)新、推動產業(yè)結構升級和培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)上。去年9月，奧巴馬政府出臺了《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略：驅動可持續(xù)增長和高質量就業(yè)》方案，僅開發(fā)新能源美國計劃10年投資1500億美元，創(chuàng)造500萬個就業(yè)崗位。2006年歐盟推出《創(chuàng)建創(chuàng)新型歐洲》報告，僅發(fā)展綠色經濟就擬投資1050億歐元。日本政府發(fā)布了《日本創(chuàng)新戰(zhàn)略2025》報告和“數字日本創(chuàng)新計劃”綱要。全世界已加快了新科技革命到來的步伐!

　　面對新機遇、新挑戰(zhàn)，為了奪取競爭新優(yōu)勢，我國要重點發(fā)展新能源、新材料等六大類戰(zhàn)略性新興產業(yè)，逐步使我國的經濟和產業(yè)走上創(chuàng)新驅動、內生增長的軌道。

　　加快發(fā)展新能源產業(yè)。進入新世紀以來，人們更加認識到，應對全球氣候變化、自然資源大規(guī)模消耗和生態(tài)環(huán)境破壞的原有經濟發(fā)展模式的根本辦法是：加快發(fā)展高效、清潔、可持續(xù)的新能源產業(yè)，它將成為引領新一輪產業(yè)革命方向的戰(zhàn)略性能源。據統(tǒng)計，中國人均化石能源可采儲備遠低于世界平均水平，可再生能源發(fā)電量占全國發(fā)電總量也遠落后于世界平均水平。要加大財政對新能源產業(yè)的投入，扶持風電、太陽能光伏發(fā)電、水電、生物質能、核電等產業(yè)的發(fā)展，構建綠色能源體系。

　　加快發(fā)展新材料產業(yè)。新材料是高新技術發(fā)展的物質基礎和先導，是產業(yè)結構升級的重要保障，是最重要的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一。雖然我國已是材料生產大國，但在新材料領域總體水平同發(fā)達國家相比差距很大，自主知識產權的新材料專利成果少，某些高技術、高品質、高性能材料尚依賴進口，新材料成果轉化率和規(guī)�；�生產程度低。我們要成為材料生產的強國，必須抓好重點領域：超級結構材料，如高性能金屬件化合物材料和智能材料與結構;新一代功能材料，如信息功能材料與器件、戰(zhàn)略能源材料和特別功能材料等;環(huán)境友好材料，如生態(tài)建筑材料;生物醫(yī)用材料，如器官的修復與替代材料;航空航天用高性能結構材料和光電子材料等等，以滿足我國經濟社會和國防建設的需要。

　　加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。我國能效比發(fā)達國家約低10個百分點，主要工業(yè)品能耗比發(fā)達國家高30%以上，因而節(jié)能任務非常繁重。我們要大力研制先進設備，加快節(jié)能技術改造;要擴大節(jié)約新技術和發(fā)展新能源汽車;要開發(fā)和推廣新型節(jié)能建筑材料和技術。同時，我們還要繼續(xù)加大環(huán)保產業(yè)的投入，在環(huán)保設備的制造、大氣污染防治設備、噪聲與震動控制設備等方面取得新的戰(zhàn)略性的突破，大大促進建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會。

　　加快發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)。預計2011年全球生物制藥市場將達980多億美元，歐美公司約占銷售額的90%以上。我國生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展整體上落后于發(fā)達國家。我們必須加強基礎研究，推進資源整合，促進國際合作，爭取在醫(yī)藥生物、后基因組技術、再生醫(yī)藥技術、生物醫(yī)學工程等方面取得新成果。

　　加快發(fā)展信息網絡產業(yè)。美國在諸多至關重要信息領域引領發(fā)展潮流，2009年又提出發(fā)展“智慧地球”，把發(fā)展信息產業(yè)提到國家發(fā)展戰(zhàn)略高度。我們要加速構建無所不在、人人共享的信息網絡體系，實現(xiàn)三網融合、推進“感知中國”建設，研發(fā)后IP時代技術，搶占信息網絡的制高點，帶動制造業(yè)和服務業(yè)的優(yōu)化升級。

　　加快發(fā)展高端制造產業(yè)。這個產業(yè)是衡量一個國家核心競爭力的重要標志。我國是制造業(yè)大國，但總體水平處在世界制造產業(yè)鏈低端，缺少關鍵技術和自主品牌，重大裝備和核心部件依靠進口。我們要在發(fā)展光電一體化技術、大飛機、新一代運載火箭、大型清潔火電、核電設備、新能源汽車、新一代流程工業(yè)成套技術裝備、數字化和智能化設計制造及基礎制造等方面取得突破，實現(xiàn)向制造業(yè)強國的轉型。

　　我們只有加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，才能盡快搶占制高點，提高國家競爭力。在此過程中，我們還要著力提高產業(yè)的自主創(chuàng)新能力，壯大科技創(chuàng)新隊伍，使我國經濟的發(fā)展走上內生創(chuàng)新增長的道路。