公務員考試申論熱點：一個載體三個體系建設

　　2010年河南省《政府工作報告》中指出，加快結構調整和發(fā)展方式轉變是應對挑戰(zhàn)的應急之策，又是實現可持續(xù)發(fā)展的根本大計，必須因時而動，順勢而為，著力構建“一個載體、三個體系”。

　　2010年河南省政府工作必須把“堅持三保、突出轉型、強化態(tài)勢”作為著力點，必須把“落實完善、創(chuàng)新機制、提高能力”作為關鍵環(huán)節(jié)，必須把“五項工程”和“七項行動計劃”作為重要抓手，加快推進“一個載體、三個體系”建設，強化體制機制創(chuàng)新、人力資源素質提升、思想文化建設、社會和諧穩(wěn)定、干部隊伍建設五項保障，努力促進經濟社會又好又快發(fā)展。

　　第一，保增長、調結構、促轉型，增強發(fā)展的可持續(xù)性。堅持發(fā)展第一要務，努力保持經濟平穩(wěn)較快增長。同時，注重在發(fā)展中調整經濟結構、轉變發(fā)展方式，努力實現速度與結構、質量、效益相統(tǒng)一，為經濟長期持續(xù)較快發(fā)展提供支撐。

　　第二，投資拉動、擴大消費、增加出口來，增強經濟發(fā)展的均衡性。立足省情，在優(yōu)化結構的前提下持續(xù)擴大投資規(guī)模，力求通過重點項目建設不僅促進經濟增長，而且?guī)�動產業(yè)升級、民生改善和社會事業(yè)發(fā)展。同時，努力擴大消費需求，積極開拓國際市場，逐步實現投資、消費和出口協(xié)調拉動。

　　第三，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、推進農業(yè)現代化來，促進“三化”協(xié)調發(fā)展。從保障國家糧食安全大局和自身發(fā)展需要出發(fā)，進一步強化農業(yè)基礎地位，穩(wěn)定農業(yè)特別是糧食生產。同時，堅持把加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作為擴大內需的戰(zhàn)略重點和解決“三農”問題的根本途徑，以工促農、以城帶鄉(xiāng)，推動“三化”相互促進、協(xié)調發(fā)展。

　　第四，推動自主創(chuàng)新、改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，全面提升產業(yè)競爭力。堅持把自主創(chuàng)新作為結構調整和發(fā)展方式轉變的中心環(huán)節(jié)，積極運用高新技術、先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，穩(wěn)固和壯大發(fā)展基礎。同時，抓住世界科技進步和產業(yè)結構調整機遇，在具有比較優(yōu)勢的領域加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，培育新的經濟增長點。

　　第五，深化改革、擴大開放、促進發(fā)展來，增強發(fā)展動力和活力。改革開放作為實現科學發(fā)展、推進中原崛起的根本途徑，強力推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，堅持實施開放帶動主戰(zhàn)略，通過改革開放破解發(fā)展難題、贏得發(fā)展機遇、拓寬發(fā)展空間。

　　第六，發(fā)展經濟、改善民生，增強經濟社會發(fā)展的協(xié)調性。保障和改善民生作為發(fā)展經濟的最終目的，作為擴大內需、推動發(fā)展方式轉變的重大舉措，作為激發(fā)廣大人民群眾積極性、促進社會和諧的重要途徑，時刻把人民群眾利益放在心上，公共資源配置更多地向民生領域傾斜，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。