申論熱點(diǎn)天天讀："精英移民“背后的人才流失

　　【社會(huì)問(wèn)題的背景】

　　(1)北京因私出境中介機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：2009年到美國(guó)投資移民的EB-5類(lèi)簽證的中國(guó)申報(bào)人數(shù)已經(jīng)翻了一番，從2008年的500人上升到超過(guò)1000人。同時(shí)，近10年申請(qǐng)各國(guó)技術(shù)移民的數(shù)量與投資移民相比，大約為20∶1。美國(guó)國(guó)務(wù)院公布的數(shù)據(jù)則顯示，2010財(cái)政年度獲批的EB-5類(lèi)簽證移民總數(shù)還將大幅增長(zhǎng)，而中國(guó)申請(qǐng)人在其中所占的比重將可能提高至70%左右。

　　(2)2007年，中國(guó)社科院發(fā)布的《全球政治與安全》報(bào)告顯示，中國(guó)已成為世界上最大的移民輸出國(guó)。2010年6月16日，國(guó)務(wù)院僑辦宣布，中國(guó)外海僑胞的數(shù)量已超過(guò)4500萬(wàn)，絕對(duì)數(shù)量穩(wěn)居世界第一。

　　(3)對(duì)于移民熱門(mén)國(guó)度加拿大而言，盡管2009年曾有媒體稱(chēng)中國(guó)移民加拿大出現(xiàn)低潮，但該國(guó)移民局提供的關(guān)于投資移民的數(shù)據(jù)，給出了另外一個(gè)結(jié)論：去年，加拿大吸收全球投資移民目標(biāo)數(shù)為2055名，中國(guó)占了1000人，而僅魁北克移民局審理的投資移民，中國(guó)申請(qǐng)人就占了七成。

　　(4)自1978年以來(lái)，有106萬(wàn)中國(guó)學(xué)生留學(xué)海外，僅27.5萬(wàn)人回國(guó)。流入海外的78.5萬(wàn)青年才俊，相當(dāng)于30所北大、30所清華的所有在校本科生。

　　【核心觀點(diǎn)】

　　(1)如今各類(lèi)社會(huì)精英前赴后繼“奔赴海外”的問(wèn)題，其實(shí)不難看出這樣一個(gè)清晰的主線：在道德底線失守、權(quán)力規(guī)則失控、社會(huì)信息失真的環(huán)境中，每個(gè)群體都覺(jué)得自己弱勢(shì)，每個(gè)人都有危機(jī)感。中宜教育戴斌老師認(rèn)為，正是這種“危機(jī)感”使得精英群體選擇了“逃離”作為主旋律。

　　(2)中國(guó)自從改革開(kāi)放之后，經(jīng)濟(jì)上堅(jiān)持走社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制，基本上把經(jīng)濟(jì)搞活了。期間，人們的生活水平和物質(zhì)財(cái)富得到了空前的增加。但在經(jīng)濟(jì)之后，人們便會(huì)想到或者是實(shí)現(xiàn)政治上的夢(mèng)想，但在中國(guó)的土地上進(jìn)行政治體制的改革畢竟是困難重重步履維艱，而政治上的專(zhuān)制主義盛行的時(shí)候便會(huì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)制度的運(yùn)行造成無(wú)形的桎梏，眾多部門(mén)對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)出政治的禁令，這些都會(huì)造成人們心理上的沒(méi)有安全感，盡管，人們?cè)诮?jīng)濟(jì)上可以是富足的，但由于心理上的缺乏安全感，很多“精英”便會(huì)開(kāi)始選擇去那些制度相對(duì)比較完善的國(guó)家。

　　(3)在一個(gè)國(guó)家發(fā)展的過(guò)程中，總是會(huì)出現(xiàn)“精英移民”潮，無(wú)論是動(dòng)亂時(shí)期還是和平年代。對(duì)于移民潮引發(fā)的“人才流失”解決方法之一便是“人才流轉(zhuǎn)”。但“人才流轉(zhuǎn)”的前提便是中國(guó)大地上的制度規(guī)范比那些美國(guó)、加拿大和澳大利亞等移民國(guó)家要更加規(guī)范，這樣，才能增加人們的安全感以及對(duì)未來(lái)預(yù)期的穩(wěn)定預(yù)測(cè)。

　　(4)健全的社會(huì)福利制度增加社會(huì)全體成員的安全感是十分重要的，這也是避免精英移民帶來(lái)人才流失的重要舉措。要給所有人一個(gè)有保障的未來(lái)，社會(huì)福利制度必須完善。不過(guò)需要注意的是，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)，民眾有一種患不均的心理。特別是當(dāng)代某些“精英群體”，他們面對(duì)這種民眾心理和法制并不健全的國(guó)度，就會(huì)更敏感。

　　(5)如果說(shuō)候鳥(niǎo)總是留戀溫暖的氣候，而“人才”則是熱愛(ài)創(chuàng)業(yè)、生活的樂(lè)土。“精英移民潮”的形成，戴斌老師認(rèn)為不能歸咎于個(gè)人的選擇，而應(yīng)該反思社會(huì)土壤需要哪些改良。我們希望，面對(duì)一波又一波的“移民潮”，社會(huì)不只停留在為人才和財(cái)富的流失而譴責(zé)懊惱的層面，而更應(yīng)著力于提升這片土地的吸附力，這才是挽留人才吸引人才的要害所在。

　　(6)中國(guó)的綜合國(guó)力正在增強(qiáng)，但社會(huì)對(duì)精英人才的吸附力卻還待加強(qiáng)。實(shí)際上，這種吸附力更是一種歸屬感的體現(xiàn)。而要讓“精英移民潮”消退，讓本土精英在國(guó)內(nèi)創(chuàng)富，就必須繼續(xù)大力改善各種社會(huì)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件。畢竟，溫暖的土地才能吸引候鳥(niǎo)的長(zhǎng)居。要使得這群移民精英早日回歸，在醫(yī)療社保的完善、教育的公平、制度的透明、公民社會(huì)的形成等方面，都需要努力。這些才是增強(qiáng)人才精英吸附力的關(guān)鍵所在。