2010年重慶公務(wù)員考試申論模擬卷及參考答案(3)

調(diào)控房?jī)r(jià)

滿(mǎn)分100分時(shí)限150分鐘

　　一、注意事項(xiàng)

　　1. 申論考試，是對(duì)分析駕馭材料能力、解決問(wèn)題能力、言語(yǔ)表達(dá)能力的測(cè)試。

　　2. 作答參考時(shí)限：閱讀資料30分鐘，作答120分鐘。

　　3. 仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書(shū)寫(xiě)在指定的位置。

　　二、資料

　　1. 中央對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控一周年之際，不少地方的房?jī)r(jià)仍然持續(xù)上漲，嚴(yán)重脫離廣大百姓的支付實(shí)力。有專(zhuān)家指出，房?jī)r(jià)飆升的背后，是地方政府職責(zé)的缺位。有的地方政府在調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)方面無(wú)作為，放任自流，監(jiān)管不力，甚至還利用政策托市，與開(kāi)發(fā)商合謀推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲。

　　國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2007年一季度全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)上漲5. 5%，其中，大連、呼和浩特、深圳漲幅超過(guò)10%。

　　剖析房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格高漲的原因，不難看出，地方政府財(cái)稅收入與房地產(chǎn)價(jià)格存在著“互利關(guān)系”，即房地產(chǎn)市場(chǎng)的“繁榮”，可以直接增加地方政府的財(cái)稅收入，進(jìn)而改善部門(mén)福利。正是有這種內(nèi)在的利益關(guān)系，使不少地方政府出于自身利益需要，不僅不希望房?jī)r(jià)降下來(lái)，而且還產(chǎn)生托市的沖動(dòng)，成為房?jī)r(jià)上漲的“推手”。

　　2. 國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布調(diào)查顯示，2008年1月70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲11. 3%，漲幅比2007年12月高0. 8個(gè)百分點(diǎn);環(huán)比上漲0. 3%，漲幅比2007年12月高0. 1個(gè)百分點(diǎn)。

　　其中，1月份70個(gè)大中城市的新建住房銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲12. 2%，漲幅比2007年12月高0. 8個(gè)百分點(diǎn);環(huán)比上漲0. 3%，漲幅與去年12月持平。分類(lèi)型看，經(jīng)濟(jì)適用房、普通商品住房和高檔商品住房銷(xiāo)售價(jià)格同比分別上漲5. 1%、13. 5%和11. 5%;環(huán)比分別上漲0. 1%、0. 3%和0. 4%。對(duì)樓市狀況一向措辭嚴(yán)厲的國(guó)家發(fā)改委指出，全國(guó)房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比漲幅仍然高位運(yùn)行。

　　3. 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2008年最新公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：一季度價(jià)格總水平處于高位，房屋銷(xiāo)售價(jià)格繼續(xù)上漲。全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲11. 0%(3月份上漲10. 7%)，比上年同期高5. 4個(gè)百分點(diǎn)。與全國(guó)相反的是，據(jù)重慶市國(guó)土房管局公布的數(shù)據(jù)顯示，3月份重慶樓市在成交量迅速回升的同時(shí)，主城商品住房建筑面積成交均價(jià)3797元/平方米，較2月份下降了119元，下降幅度為3. 04%。

　　“目前部分中小開(kāi)發(fā)商為了盡快回收資金，打折促銷(xiāo)力度加大，品牌開(kāi)發(fā)商的樓盤(pán)的讓利幅度并不大，因此與全國(guó)樓市一樣，重慶樓市同樣未現(xiàn)拐點(diǎn)。”業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，“由于各種宏觀調(diào)控政策在今年的疊加效應(yīng)，今年下半年全國(guó)樓市的漲幅將趨緩。由于供略大于求，今年下半年重慶商品住房?jī)r(jià)格將保持平穩(wěn)，上漲乏力�！�

　　4. 最近，有關(guān)房?jī)r(jià)走低的報(bào)道屢見(jiàn)報(bào)端：先是全國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的龍頭老大萬(wàn)科公司在全國(guó)近十個(gè)城市大規(guī)模地開(kāi)展打折促銷(xiāo)活動(dòng)，繼而牽一發(fā)而動(dòng)全身，掀起了一股席卷全國(guó)的跟風(fēng)“降價(jià)”浪潮，北京新樓盤(pán)遍地促銷(xiāo)，上海商品住宅房成交均價(jià)跌破萬(wàn)元關(guān)口，此外，福州、廈門(mén)、廣州、深圳、泰皇島等城市房地產(chǎn)市場(chǎng)也出現(xiàn)了價(jià)量齊跌的現(xiàn)象，大有一股山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓之勢(shì)。

　　面對(duì)這一輪如火如荼的商家價(jià)格大戰(zhàn)，說(shuō)“降價(jià)”也好，說(shuō)“拐點(diǎn)”也罷，有人認(rèn)為這只不過(guò)是商家們慣用的一種商業(yè)促銷(xiāo)手段而己，所謂“降價(jià)”，只是減緩開(kāi)發(fā)商銷(xiāo)售的壓力;降的只是高利潤(rùn)的天價(jià)，降的是地段不佳、或是設(shè)計(jì)質(zhì)量有缺陷的商品房。因此，盲目樂(lè)觀地?cái)嘌浴肮拯c(diǎn)”已經(jīng)到來(lái)，未免有點(diǎn)為時(shí)過(guò)早。

　　5. 隨著房?jī)r(jià)的高漲，如今在北京、上海等大城市才有的售價(jià)在百萬(wàn)元以上的普通商品房在鄭州已不再鮮見(jiàn)。對(duì)此，就連鄭州一些高收入人士也抱怨說(shuō)——“百萬(wàn)身家”可能是很多普通老百姓的夢(mèng)想。但在鄭州，很多購(gòu)房者會(huì)發(fā)現(xiàn)自己將被迫成為“百萬(wàn)富翁”，因?yàn)殡S著房?jī)r(jià)的高漲，一套普通商品房售價(jià)動(dòng)輒上百萬(wàn)元，已是很普遍的事情，當(dāng)然，當(dāng)上這樣的“百萬(wàn)富翁”的代價(jià)是要背上六七十萬(wàn)元的債。

　　河南省會(huì)某媒體工作的陳先生原想在某樓盤(pán)購(gòu)買(mǎi)一套住房，得知價(jià)格后立刻打消了購(gòu)買(mǎi)的念頭，“一套房上百萬(wàn)，誰(shuí)能承受啊�！彼�說(shuō)。在河南某投資公司擔(dān)任副總的樊先生，月收入近萬(wàn)元，但他計(jì)算了一番發(fā)現(xiàn)，買(mǎi)到這樣的房子，自己至少得背70多萬(wàn)元的債務(wù)，實(shí)在無(wú)法承受。

　　河南省建設(shè)銀行國(guó)際金融理財(cái)師范勃表示，一套商品住宅，售價(jià)動(dòng)輒上百萬(wàn)，說(shuō)明房地產(chǎn)價(jià)格已經(jīng)嚴(yán)重偏離其本身價(jià)值，這樣的房屋大量出現(xiàn)，只能說(shuō)明樓市已存在較大泡沫。而普通購(gòu)房者一旦通過(guò)按揭貸款途徑購(gòu)買(mǎi)這樣的住房，其今后生活水平的提高必將受到嚴(yán)重制約。