2011年公務(wù)員考試《申論》模擬卷及參考答案(2)

　　4.參考文章

從“開(kāi)胸驗(yàn)肺”說(shuō)開(kāi)去

　　以身試藥、“開(kāi)胸驗(yàn)肺”……弱者的維權(quán)手段變得越來(lái)越慘烈�；�于如此背景，需要追問(wèn)的是：這個(gè)悲壯的“循環(huán)鏈”真的會(huì)因一個(gè)人的權(quán)益得到“拯救”就消失嗎?這其中隱射的問(wèn)題值得人們深深思索。

　　問(wèn)題一：有法不依、程序復(fù)雜的狀況還要維持多久?

　　為了保護(hù)勞動(dòng)者的生產(chǎn)安全，國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)保護(hù)條例不少，但往往在執(zhí)行過(guò)程中遇到種種阻礙。在河南省執(zhí)行職工職業(yè)病鑒定證明中，整個(gè)過(guò)程復(fù)雜而煩瑣，更需要用人單位出具多種證明，競(jìng)出現(xiàn)了專業(yè)醫(yī)院的專業(yè)鑒定抵不過(guò)一個(gè)職防所報(bào)告的狀況。

　　問(wèn)題二：農(nóng)民工何時(shí)能走出維權(quán)難的困境?

　　張海超事件披露之后，社會(huì)輿論反響強(qiáng)烈。中國(guó)一億多的農(nóng)民工，權(quán)益受到侵犯的事例當(dāng)屬不少，如果都需要像張海超那樣做出驚世之舉，那我們的勞動(dòng)關(guān)系如何做到和諧，社會(huì)又如何實(shí)現(xiàn)和諧?

　　問(wèn)題三：無(wú)視勞動(dòng)者健康的用工現(xiàn)象何時(shí)能得以禁絕?

　　辦企業(yè)、求利潤(rùn)是天經(jīng)地義的事，但是企業(yè)以犧牲勞動(dòng)者身體健康為代價(jià)來(lái)?yè)Q取利潤(rùn)，只能說(shuō)是為富不仁。這樣的企業(yè)若長(zhǎng)期存在，不知道將來(lái)還會(huì)出現(xiàn)多少個(gè)“張海超”!

　　問(wèn)題四：“人治”現(xiàn)象何時(shí)才能銷聲匿跡?

　　張海超是企業(yè)忽視生產(chǎn)安全的受害者，本應(yīng)“有理走遍天下”，但他卻落到了求告無(wú)門(mén)、走投無(wú)路的地步，最后經(jīng)“開(kāi)胸驗(yàn)肺”引起媒體披露，事情才出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。一些地方和部門(mén)卻有法不依，非要領(lǐng)導(dǎo)出面方才解決不可。如果辦事都這樣，法律法規(guī)豈不成了擺設(shè)?

　　糾正一個(gè)錯(cuò)誤并不難，難的是從根源上避免錯(cuò)誤發(fā)生。針對(duì)以上問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該引起重視。

　　第一，簡(jiǎn)化政務(wù)辦理流程，有法必依，形成高效的行政氛圍，是我黨一直追求和努力的目標(biāo)。國(guó)家各部門(mén)要關(guān)注民情民意，加大立法，嚴(yán)格執(zhí)法。群眾事，無(wú)小事。如何在明確事實(shí)證據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步盡可能地精簡(jiǎn)材料，簡(jiǎn)化辦理流程，縮短辦理時(shí)間，明確辦理時(shí)限，推而廣之，在涉及民生的方方面面，切實(shí)落買(mǎi)政府職能。

　　第二，在當(dāng)前農(nóng)民工所從事的勞動(dòng)密集型行業(yè)中，勞動(dòng)安全保障機(jī)制還不到位，安全保障措施尚不健全，這一弱勢(shì)群體的權(quán)利常常得不到應(yīng)有的保障。在權(quán)利受到侵害時(shí)，農(nóng)民工仍常常因法律意識(shí)弱，依法維權(quán)能力較弱陷入困境。鑒于此，除了政府加大對(duì)農(nóng)民工權(quán)益的保障，還需加強(qiáng)對(duì)其的法律宣傳，為農(nóng)民工提供快捷準(zhǔn)確的法律信息，向社會(huì)公布法律咨詢熱線電話，方便農(nóng)民工隨時(shí)咨詢維權(quán)事宜，通過(guò)合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。

　　第三，用人單位要以人為本發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只有嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)則，保障勞動(dòng)者生命安危，才是保證勞動(dòng)者和企業(yè)利益雙贏的最佳途徑。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，齊抓共管，做好職業(yè)衛(wèi)生工作。衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主”、“綜合治理’’的方針。同時(shí)，要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，嚴(yán)厲查處違法的企業(yè)和用人單位，以切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

　　第四，通過(guò)張海超事件應(yīng)該看到，誤診背后潛在的問(wèn)題是，一些地方政府在管理中存在“人治”的問(wèn)題。選擇法治，拋棄人治，是人類社會(huì)文明進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。中國(guó)要加快民主化、法治化進(jìn)程，各方面切實(shí)做到有法可依、有法必依。

　　“開(kāi)胸驗(yàn)肺”需要的不只是衛(wèi)生部的督導(dǎo)，糾正錯(cuò)誤也不只是鄭州一個(gè)城市的事情。發(fā)展為了人，發(fā)展依靠人，社會(huì)的規(guī)范化、法制化是勞動(dòng)者提升幸福感的希望所寄，也是一個(gè)社會(huì)繼續(xù)前行的動(dòng)力源泉。