黑龍江：2010公考申論預測卷—轉變經濟發(fā)展方式

　　3.答案提示

　　加快經濟發(fā)展方式轉變 促進經濟健康發(fā)展

　　經濟發(fā)展方式，是實現經濟發(fā)展的方法、手段和模式，其中不僅包含經濟增長方式，而且包括結構(經濟結構、產業(yè)結構、城鄉(xiāng)結構、地區(qū)結構等)、運行質量、經濟效益、收入分配、環(huán)境保護、城市化程度、工業(yè)化水平以及現代化進程等諸多方面的內容。轉變經濟發(fā)展方式，不僅要突出經濟領域中“數量”的變化，更強調和追求經濟運行中“質量”的提升和“結構”的優(yōu)化。

　　多年來，我國為轉變經濟增長方式作出了巨大努力，取得了明顯成效。但是也要看到，雖然轉變經濟增長方式要求提高經濟質量，特別是提高科學技術對增加經濟總量的貢獻;但是這種轉變主要強調通過提高資源效率來增加經濟總量，依然是追求數量擴張，并沒有必然要求提高質量和效益，調整和優(yōu)化經濟結構，更沒有要求轉變資源利用方式。按照科學發(fā)展觀的要求，必須從最廣大人民的根本利益出發(fā)，努力實現經濟社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。這樣的發(fā)展目標以及由此所決定的發(fā)展方式，顯然是經濟增長方式難以全面涵蓋的，也就是說，單純轉變經濟增長方式不能保證實現科學發(fā)展，而必須轉變經濟發(fā)展方式。

　　如何推進經濟發(fā)展方式的轉變呢?

　　第一，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快建設創(chuàng)新型國家。要著力構建科技與經濟緊密結合，互相促進的體制，大幅度提高科技進步和創(chuàng)新對經濟增長的貢獻率，促進經濟增長由主要依靠資金和物質要素投入帶動向主要依靠科技進步和人力資本帶動轉變。

　　第二，調整和優(yōu)化經濟結構，發(fā)展現代產業(yè)體系。在繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢的基礎上,培育以科技進步和提高勞動者素質為基礎的新競爭優(yōu)勢，促進經濟增長由主要依靠工業(yè)帶動向三種產業(yè)協(xié)同帶動轉變。

　　第三，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局。深化區(qū)域分工合作，實現更大范圍的資源優(yōu)化配置。按照主體功能區(qū)要求，形成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與區(qū)域資源環(huán)境承載力相匹配的國土開發(fā)格局。

　　第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設。把挖掘農業(yè)自身潛力與工業(yè)反哺農業(yè)結合起來，把擴大農村就業(yè)與引導農村富余勞動力有序轉移結合起來，把推進社會主義新農村建設與穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化結合起來，加快建立健全以工促農、以城帶鄉(xiāng)的體制機制和政策體系。

　　第五，加強節(jié)能降耗和優(yōu)化生態(tài)，增強可持續(xù)發(fā)展能力。堅持把發(fā)展循環(huán)經濟作為節(jié)能降耗和保護環(huán)境的基本途徑，緩解經濟增長對能源資源和生態(tài)環(huán)境的壓力，促進經濟增長由主要依靠增加資源投入帶動向主要依靠提高資源利用效率帶動轉變。

　　第六，調整內需與外需結構，逐步形成內需與外需互動型增長機制。統(tǒng)籌協(xié)調我國產業(yè)結構升級與國際產業(yè)轉移的關系，統(tǒng)籌協(xié)調“引進來”和“走出去”的關系，統(tǒng)籌協(xié)調國內統(tǒng)一大市場建設與參與全球多邊、區(qū)域合作的關系，促進經濟增長由主要依靠投資和出口拉動向內需與外需協(xié)調拉動轉變。

　　實現經濟發(fā)展方式的轉變是一項長期艱苦的任務。實踐證明，轉變經濟發(fā)展方式，是我們黨在探索和把握我國經濟發(fā)展規(guī)律的基礎上提出的重要方針，是從當前我國經濟發(fā)展的實際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進一步轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量，在轉變經濟發(fā)展方式方面取得重大新進展，我國國民經濟就必定能夠實現又好又快發(fā)展。

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