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公務(wù)員考試
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2013年國家公務(wù)員招錄考試《申論》大綱解讀

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  2013年國考申論大綱已經(jīng)悄然出爐,相對于往年的申論考試大綱而言有著穩(wěn)定的傳承,在其考核目的與考查方向都有所體現(xiàn)。

  一、大綱穩(wěn)定

  應(yīng)該說今年的申論考試大綱表現(xiàn)出了驚人的穩(wěn)定性,甚至連大綱的字?jǐn)?shù)與標(biāo)點都是相同的。老師認(rèn)為,這是一個讓考生朋友高興的事情,申論考察內(nèi)容的穩(wěn)定性使得考前準(zhǔn)備有了一定的方向性,這也讓長期培訓(xùn)出高分營造機(jī)會。

  二、試卷設(shè)置穩(wěn)定

  2013年國考申論試卷沿用了2012年的方式,“按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求,設(shè)置兩類試卷”的方式,進(jìn)行分開考察、分卷考察。老師提醒考生朋友,省級副省級的側(cè)重考察“綜合分析與提出問題”的能力,市地級行政執(zhí)法類側(cè)重“貫徹執(zhí)行能力”,二者之間是有所區(qū)別的,報考不同職位的朋友需要知道,也體現(xiàn)出了職位要求的科學(xué)性。

  三、能力考核穩(wěn)定

  申論考核不同于其他的寫作類考試,也不同于日常生中的應(yīng)試考試,它考查是能力。它不僅僅考核文字表達(dá)能力,更是綜合能力的考核,包含了閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題解決問題的能力、貫徹執(zhí)行能力和文字表達(dá)能力。體現(xiàn)出了“為用而考”,而非為“考”而“考”�?傮w上行政執(zhí)法類的申論考試的難度要比綜合管理類的要低一些。

  但并不意味著出題的形式是穩(wěn)定的,才能的能力是穩(wěn)定的,考核的形式卻是多變的,這也是申論最近幾年的申論考核的出題變化——題目的針對性與綜合性在加強,是廣大考生朋友不容忽視的。對于考生來說,應(yīng)該根據(jù)自己的報考職位有針對性的進(jìn)行備考。

  備考一:了解申論

  在無數(shù)次的授課過程中老師最常問考生一個問題就是——在申論的考場上你的身份是什么?許多考生或許會想,這個老師真是有點問題,我的身份自然是考生了。誠然,大家的身份是考生,但在申論的考場上大家的身份更是政府。申論的考試是要求考生站在政府的立場去分析材料中的社會問題,以政府的角度去解決社會問題,并非是個人立場——想怎么處理就怎么處理。記住我們是通過申論考試來測查考生是否具備政府公務(wù)人員的能力。如:2007年國考申論中談到“農(nóng)民土地權(quán)益問題”受損是因為農(nóng)民沒有土地定價權(quán),沒有土地所有權(quán)所致。有考生就在作答內(nèi)容中寫到“給農(nóng)民土地所有權(quán)”,孰不知我國安憲法中明確規(guī)定“農(nóng)村土地集體所有,城市土地國家所有”,這就違法了;更破壞了我國“公有制”為主體的體制。

  備考二:新聞與申論

  《申論》一般以一個或幾個社會熱點所反映出來的社會問題為載體,考察考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題及解決問題能力和文字表達(dá)能力。就使得許多考生誤以為只要平時多看新聞就可以考好申論,孰不知申論不但要求考生對社會熱點關(guān)注,更要求考生分析原因,揭示其反映的社會問題,并要求制定相應(yīng)的對策解決問題,而這些都將通過文字表述來展現(xiàn)出來,而相對應(yīng)的題型都有其既定的解題技巧與方法。所以,平時只需多看新聞就能考好的申論的想法,是有些不切實際的。

  備考三:了解大政方針

  尤其是報考行政執(zhí)法類職位的考生,更是要注意國家出臺的方針和政策,因為,貫徹執(zhí)行能力的一個很重要要求就是“能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖,遵循依法行政的原則,根據(jù)客觀實際情況,及時有效地完成任務(wù)�!斌w現(xiàn)政府的精神,站在政府的立場上來處理問題。

  備考四:有關(guān)練習(xí)

  我們許多考生在申論的備考過程中,都會選擇一些往年試題或真題進(jìn)行練習(xí)。可是,許多考生朋友在練習(xí)的過程中存在一些問題,許多朋友只是將材料匆匆看一遍,翻閱答案然后感覺與自己想的差不多,就算練習(xí)了一篇試題了。老師提醒廣大考生朋友這么,對提高我們的申論分?jǐn)?shù)幫助其實并不大。它和沒有練習(xí)本質(zhì)沒有太大區(qū)別,練習(xí)的過程要求大家嚴(yán)格按照實際考試過程,參閱答案后如有差距,需要大家再次進(jìn)行修正直到差距消失,才能稱得上這份試題練習(xí)過。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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