北京：2006公務員考試“八榮八恥”專題

 

我國反腐倡廉工作已經(jīng)取得了很大的成效，但仍有大量艱巨的工作需要去做。首先，黨風建設方面，地方領導缺乏民主，喜歡任用欺上瞞下、弄虛作假、善于吹拍的人。造成部分地方政治環(huán)境緊張。其次，廉政建設方面，貪污、行賄、受賄現(xiàn)象屢禁不止；在干部任用上，有的地方違背組織程序，用人失策；一些地方“形象工程”、“政績工程”屢禁不絕；直接損害群眾利益問題也非常嚴重，存在征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害職工利益以及教育亂收費、醫(yī)藥購銷醫(yī)療服務中收“回扣”和“紅包”等等問題。

 

第一，封建傳統(tǒng)文化中不良習氣的影響。我國是一個封建社會歷史很長的國家，封建文化中的人治理念、特權思想、等級觀念、裙帶關系、人身依附以及封建主義的官場惡習等，導致了“官本位”、特殊化、以權謀私、家長制、關系網(wǎng)、人情風等腐敗現(xiàn)象和不良風氣，甚至發(fā)展為貪污受賄、敲詐勒索等腐敗犯罪。

第二，部分官員價值觀發(fā)生變化。隨著市場經(jīng)濟這種文化理念向其他領域的逐步滲透，重個體利益輕集體利益、重局部利益輕整體利益、重眼前利益輕長遠利益的價值訴求不斷被強化，權力尋租、權錢交易、權色交易在一些地方泛濫成災。改革開放后，西方文化中消極因素的侵入，社會的價值觀不斷發(fā)生變化，對于某些社會行為的評價失去普遍公認的準則，因此對不少腐敗現(xiàn)象的界定和甄別也就不那么明晰了。

第三，反腐敗法規(guī)制度中存在政策、文件比較多，國家立法偏少的現(xiàn)象。一方面法律規(guī)范真空太多，讓腐敗分子有空子可鉆；另一方面，對反腐敗專門機關的授權不夠和職責規(guī)定不夠，對公民反腐防腐的權利和義務規(guī)定不夠，加大了當前反腐敗的難度。

 

第一，結合樹立社會主義榮辱觀，努力探索和創(chuàng)造出一套新形勢下進行思想政治教育的有效方法。要把社會主義榮辱觀和共產(chǎn)黨員先進性的具體要求結合起來，組織廣大黨員干部集中時間、集中精力認真學習胡錦濤同志的重要講話，深刻理解、全面把握社會主義榮辱觀的豐富內涵和基本要求，貫徹和體現(xiàn)到廣大黨員干部的思想和行動中去；要把民主集中制貫徹好,培養(yǎng)黨內批評與自我批評的習慣。要加強對一把手的教育，上級對下級的教育。

第二，規(guī)范政務公開制度。對原有的政府工作制度進行了補充和完善，確定以財務、工資、獎金為重點的公開內容。成立了政務公開領導小組和監(jiān)督小組，定期或不定期開展監(jiān)督檢查工作。

第三，繼續(xù)堅持“糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負責”的原則。衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)部門要簽訂糾風專項治理目標責任書，有關部門要對衛(wèi)生、教育和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的糾風專項治理工作進行了檢查驗收。應及時發(fā)現(xiàn)并認真解決群眾反映強烈的突出問題，特別是群眾上學難、上學貴，就醫(yī)難、看病貴的問題；深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，進一步規(guī)范國有資產(chǎn)和各類資金的管理使用。認真查辦發(fā)生在領導機關、領導干部中的違紀違法案件，嚴肅查處跑官要官、買官賣官的行為

第四，繼續(xù)落實領導干部配偶、子女從業(yè)的有關規(guī)定，重點是核查有無違規(guī)行為，抓好反腐倡廉宣傳教育活動，有針對性地提出具體措施。

第五，建立責任追究制度。各級黨委、行政以及紀檢監(jiān)察機關和主管部門要按照職責要求對腐敗問題進行監(jiān)督檢查，通過監(jiān)督檢查，對確屬領導干部負有責任的，要堅決依據(jù)責任追究的規(guī)定處理。對于有問題不去檢查、有責任不去追究的紀檢監(jiān)察機關，要追究其責任。

第六，加強監(jiān)督制度。我國目前的監(jiān)督機制主要有黨內紀檢監(jiān)督,人大監(jiān)督,行政監(jiān)察監(jiān)督,檢察機關的法律監(jiān)督,輿論監(jiān)督等等，應該探討多種監(jiān)督機構的合作可能。

第七，將黨的各項反腐敗政策法制化。不僅是為了確保對腐敗行為的定性準確與處理結果的公正，也能使反腐的相關制度安排與實際運行獲得全體公民的理智認同，進而激發(fā)起全體公民對反腐的信任、信心和尊重，并愿意為之獻身。