【題目】
根據(jù)上海市人民政府統(tǒng)一部署,老年綜合津貼制度實施后,該市不再實行70周歲以上滬籍老年人免費交通制度,原社會保障卡副卡——敬老卡的使用期到6月25日截止。也就是說,從6月26日起,原持有敬老卡的滬籍老年人,乘坐公交和軌道交通線路都需購票或投幣上車。對此新規(guī)請談談你的看法。
【參考答案】
上海實施老年綜合津貼制度,即在對老年人實施貨幣補貼前提下,取消滬籍老年人免費交通制度。這種福利貨幣化的做法實際上既公平又高效,而且在一定程度上對于緩解上海城市病也具有一定的效果。
首先,從實用性的角度說,取消免費交通制度而改行老年綜合津貼制度,的確更靈活,也更符合老人的實際需要。畢竟人與人的出行需求不同,有的人經(jīng)常出門,到處溜達,有的人或因腿腳不便等原因用不到公共交通工具,取消免費交通制度改行老年綜合津貼制度更加公平。另外,在需求日趨多元化的社會,福利保障的方式和手段也應該多樣化,目的才能實現(xiàn)得更精準。
其次,有利于社會公共資源的有效利用。讓高齡老人免費享受公共服務,表面看,符合中國人尊老敬老的傳統(tǒng),但是免費往往會制造很多可有可無的需求——比如坐地鐵去買菜,讓公共交通資源的供需關系更加失衡,降低了公共資源的使用效率,是一項很不經(jīng)濟的政策。而采用更經(jīng)濟的貨幣補貼,則基本能規(guī)避這些問題。
最后,在一定程度上緩解交通壓力。退休老年人群沒有“錯峰”,確實加重了公共交通的承載量。一項資料顯示,上海市有近300余萬70歲以上戶藉老人,且還在持續(xù)快速增長中。上海市率先取消老人“免費公交”,讓部分老年人可以“錯峰”,相對減少他們的出行率,有效緩解交通壓力。
但是,我們也注意到上海市取消“老人公共交通免費政策”后,也遭到不少質疑。畢竟涉及一項傳統(tǒng)制度的改革,為避免誤解,施行前還是越廣泛地征求意見越好。另一方面在推進福利貨幣化的同時,也要同時有一些便民利民的配套安排,讓老人消除后顧之憂。
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