中華人民共和國公務(wù)員法

　　第四十四條　公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照下列程序辦理：

　　(一)民主推薦，確定考察對象;

　　(二)組織考察，研究提出任職建議方案，并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進行醞釀;

　　(三)按照管理權(quán)限討論決定;

　　(四)按照規(guī)定履行任職手續(xù)。

　　公務(wù)員晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參照前款規(guī)定的程序辦理。

　　第四十五條　機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)廳局級正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺時，可以在本機關(guān)或者本系統(tǒng)內(nèi)通過競爭上崗的方式，產(chǎn)生任職人選。

　　廳局級正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺，可以面向社會公開選拔，產(chǎn)生任職人選。

　　確定初任法官、初任檢察官的任職人選，可以面向社會，從通過國家統(tǒng)一司法考試取得資格的人員中公開選拔。

　　第四十六條　公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實行任職前公示制度和任職試用期制度。

　　第四十七條　公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱職的，按照規(guī)定程序降低一個職務(wù)層次任職。

　　第八章　獎勵

　　第四十八條　對工作表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻，或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體，給予獎勵。獎勵堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則。

　　公務(wù)員集體的獎勵適用于按照編制序列設(shè)置的機構(gòu)或者為完成專項任務(wù)組成的工作集體。

　　第四十九條　公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列情形之一的，給予獎勵：

　　(一)忠于職守，積極工作，成績顯著的;

　　(二)遵守紀(jì)律，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，模范作用突出的;

　　(三)在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議，取得顯著經(jīng)濟效益或者社會效益的;

　　(四)為增進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定做出突出貢獻的;

　　(五)愛護公共財產(chǎn)，節(jié)約國家資財有突出成績的;

　　(六)防止或者消除事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的;

　　(七)在搶險、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻的;

　　(八)同違法違紀(jì)行為作斗爭有功績的;

　　(九)在對外交往中為國家爭得榮譽和利益的;

　　(十)有其他突出功績的。

　　第五十條　獎勵分為：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號。

　　對受獎勵的公務(wù)員或者公務(wù)員集體予以表彰，并給予一次性獎金或者其他待遇。

　　第五十一條　給予公務(wù)員或者公務(wù)員集體獎勵，按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批。

　　第五十二條　公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列情形之一的，撤銷獎勵：

　　(一)弄虛作假，騙取獎勵的;

　　(二)申報獎勵時隱瞞嚴(yán)重錯誤或者嚴(yán)重違反規(guī)定程序的;

　　(三)有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎勵的其他情形的。

　　第九章　懲戒

　　第五十三條　公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列行為：

　　(一)散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動;

　　(二)組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工;

　　(三)玩忽職守，貽誤工作;

　　(四)拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令;

　　(五)壓制批評，打擊報復(fù);

　　(六)弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾;

　　(七)貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利;

　　(八)違反財經(jīng)紀(jì)律，浪費國家資財;

　　(九)濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益;

　　(十)泄露國家秘密或者工作秘密;

　　(十一)在對外交往中損害國家榮譽和利益;

　　(十二)參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動;

　　(十三)違反職業(yè)道德、社會公德;

　　(十四)從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù);

　　(十五)曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸;

　　(十六)違反紀(jì)律的其他行為。

　　第五十四條　公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時，認(rèn)為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見;上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級負(fù)責(zé)，公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任;但是，公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第五十五條　公務(wù)員因違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本法給予處分;違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以免予處分。

　　第五十六條　處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

　　第五十七條　對公務(wù)員的處分，應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

　　公務(wù)員違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)由處分決定機關(guān)決定對公務(wù)員違紀(jì)的情況進行調(diào)查，并將調(diào)查認(rèn)定的事實及擬給予處分的依據(jù)告知公務(wù)員本人。公務(wù)員有權(quán)進行陳述和申辯。

　　處分決定機關(guān)認(rèn)為對公務(wù)員應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序作出處分決定。處分決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知公務(wù)員本人。

　　第五十八條　公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別，其中受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次。

　　受處分的期間為：警告，六個月;記過，十二個月;記大過，十八個月;降級、撤職，二十四個月。

　　受撤職處分的，按照規(guī)定降低級別。

　　第五十九條　公務(wù)員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分期滿后，由處分決定機關(guān)解除處分并以書面形式通知本人。

　　解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)。

　　第十章　培訓(xùn)

　　第六十條　機關(guān)根據(jù)公務(wù)員工作職責(zé)的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的需要，對公務(wù)員進行分級分類培訓(xùn)。

　　國家建立專門的公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)。機關(guān)根據(jù)需要也可以委托其他培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)。

　　第六十一條　機關(guān)對新錄用人員應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)進行初任培訓(xùn);對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在任職前或者任職后一年內(nèi)進行任職培訓(xùn);對從事專項工作的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進行專門業(yè)務(wù)培訓(xùn);對全體公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進行更新知識、提高工作能力的在職培訓(xùn)，其中對擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的要求，進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

　　國家有計劃地加強對后備領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)。

　　第六十二條　公務(wù)員的培訓(xùn)實行登記管理。

　　公務(wù)員參加培訓(xùn)的時間由公務(wù)員主管部門按照本法第六十一條規(guī)定的培訓(xùn)要求予以確定。

　　公務(wù)員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。

　　第十一章　交流與回避

　　第六十三條　國家實行公務(wù)員交流制度。

　　公務(wù)員可以在公務(wù)員隊伍內(nèi)部交流，也可以與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員交流。

　　交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。

　　第六十四條　國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員可以調(diào)入機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。調(diào)任人選應(yīng)當(dāng)具備本法第十一條規(guī)定的條件和擬任職位所要求的資格條件，并不得有本法第二十四條規(guī)定的情形。調(diào)任機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述規(guī)定，對調(diào)任人選進行嚴(yán)格考察，并按照管理權(quán)限審批，必要時可以對調(diào)任人選進行考試。

　　第六十五條　公務(wù)員在不同職位之間轉(zhuǎn)任應(yīng)當(dāng)具備擬任職位所要求的資格條件，在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行。

　　對省部級正職以下的領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)有計劃、有重點地實行跨地區(qū)、跨部門轉(zhuǎn)任。

　　對擔(dān)任機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)有計劃地在本機關(guān)內(nèi)轉(zhuǎn)任。

　　第六十六條　根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要，可以選派公務(wù)員到下級機關(guān)或者上級機關(guān)、其他地區(qū)機關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉。

　　公務(wù)員在掛職鍛煉期間，不改變與原機關(guān)的人事關(guān)系。

　　第六十七條　公務(wù)員應(yīng)當(dāng)服從機關(guān)的交流決定。

　　公務(wù)員本人申請交流的，按照管理權(quán)限審批。

　　第六十八條　公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作。

　　因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避的，由省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。

　　第六十九條　公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級機關(guān)、縣級機關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實行地域回避，法律另有規(guī)定的除外。

　　第七十條　公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　　(一)涉及本人利害關(guān)系的;

　　(二)涉及與本人有本法第六十八條第一款所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的;

　　(三)其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。