2011年招警考試《公安基礎(chǔ)知識(shí)》復(fù)習(xí)指導(dǎo)(23)

　　《公安機(jī)關(guān)人民警察辭退辦法》第5條規(guī)定：人民警察有下列情形之一，錯(cuò)誤比較嚴(yán)重，又不宜給予行政開除處分的，應(yīng)當(dāng)予以辭退：

　　(1)毆打他人或者唆使他人打人的。

　　(2)違法實(shí)施處罰的。

　　(3)違反規(guī)定收取費(fèi)用的。

　　(4)接受當(dāng)事人及其代理人請(qǐng)客送禮的。

　　(5)從事營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者受雇于個(gè)人、組織的。

　　(6)給違法人員通風(fēng)報(bào)信或者給違法活動(dòng)提供保護(hù)的。

　　(7)玩忽職守，不履行法定義務(wù)的。

　　(8)不執(zhí)行上級(jí)決定和命令的。

　　(9)在執(zhí)行公務(wù)中貪生怕死，臨陣脫逃的。

　　(10)違反規(guī)定使用武器、警械的。

　　(11)利用職權(quán)謀取私利的。

　　(12)誣告他人，壓制和報(bào)復(fù)檢舉人、控告人的。

　　(13)道德敗壞，生活腐化的。

　　(14)有其他違法違紀(jì)行為的。

　　2.人民警察不得辭退的條件。《公安機(jī)關(guān)人民警察辭退辦法》第6條還專門規(guī)定了人民警察不得辭退的條件。這些條件和國(guó)家公務(wù)員不得辭退的條件是一致的，即：

　　(1)因公負(fù)傷致殘并確認(rèn)喪失工作能力的。

　　(2)患嚴(yán)重疾病或者負(fù)傷正在進(jìn)行治療的。

　　(3)在孕期、產(chǎn)期或者哺乳期內(nèi)的。

　　(四)辭退人民警察的程序

　　辭退人民警察，必須嚴(yán)格按照法定程序辦理，這樣既可保證公安機(jī)關(guān)順利行使辭退權(quán)，又可保證公安民警的合法權(quán)益不受侵犯�！豆�安機(jī)關(guān)人民警察辭退辦法》規(guī)定的辭退程序是：

　　1.所在單位在核準(zhǔn)事實(shí)的基礎(chǔ)上，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體討論研究提出辭退建議，填寫《辭退國(guó)家公務(wù)員審批表》，按照管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)。

　　2.任免機(jī)關(guān)人事部門審核。

　　3，任免機(jī)關(guān)審批。

　　4.被辭退人員對(duì)辭退決定不服，可按照《國(guó)家公務(wù)員申訴控告暫行規(guī)定》申請(qǐng)復(fù)核或提出申訴。

　　(五)辭退的法律后果

　　1.職務(wù)關(guān)系的消失與警察身份的喪失。公安民警被辭退后，不再負(fù)有執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的責(zé)任，也不再享有警察的各項(xiàng)權(quán)利，無(wú)需履行警察義務(wù)。

　　2，被辭退后的待遇。被辭退人員，自批準(zhǔn)之月的下月起停發(fā)工資，按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)或領(lǐng)取辭退費(fèi)。

　　3.被辭退后的其他相關(guān)事宜。

　　(1)對(duì)被辭退人員，5年內(nèi)不得再錄用為人民警察。

　　(2)被辭退人員的人事檔案，由任免機(jī)關(guān)人事部門按規(guī)定轉(zhuǎn)至有關(guān)機(jī)構(gòu)。

　　(3)被辭退人員在接到《辭退國(guó)家公務(wù)員通知書》或者接到維持原辭退決定的《國(guó)家公務(wù)員復(fù)核(申訴)決定通知書》的15日內(nèi)辦理公務(wù)交接手續(xù)和辭退手續(xù)，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受財(cái)務(wù)審計(jì)。對(duì)拒不辦理公務(wù)交接手續(xù)、辭退手續(xù)和拒絕接受財(cái)務(wù)審計(jì)的，給予開除處分。

　　(4)被辭退人員的所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回其使用的槍支、警械、警用標(biāo)志、工作證件和其他警用物品。

　　(5)同級(jí)政府人事部門和上一級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行辭退制度的情況有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。

　　(6)被辭退人員無(wú)理取鬧，擾亂機(jī)關(guān)工作秩序，毆打、侮辱、誹謗有關(guān)人員，屬于違反治安管理行為，按照《治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　三、人民警察的警銜制度

　　警銜是區(qū)分人民警察等級(jí)、表明人民警察身份的稱號(hào)、標(biāo)志和國(guó)家給予人民警察的榮譽(yù)。

　　1992年7月1日，第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第26次會(huì)議通過(guò)并公布了《中華人民共和國(guó)人民警察警銜條例》。1992年9月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了《公安部評(píng)定授予人民警察警銜實(shí)施辦法》，發(fā)布了《人民警察警銜標(biāo)志式樣和佩戴辦法》。

　　(一)實(shí)行警銜制度的意義

　　實(shí)行警銜制度是適應(yīng)人民警察性質(zhì)、任務(wù)的要求，加強(qiáng)人民警察隊(duì)伍組織管理的重大舉措，也是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的一件大事。具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

　　1.實(shí)行警銜制度是完善人民警察隊(duì)伍管理制度的重大措施。

　　人民警察的性質(zhì)和任務(wù)要求這支隊(duì)伍有高度的組織紀(jì)律性，能夠統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)，整體作戰(zhàn)，連續(xù)作戰(zhàn)。人民警察的這些特征與一般行政機(jī)關(guān)有明顯的不同。實(shí)行警銜制度，能夠簡(jiǎn)明地顯示人民警察的隸屬關(guān)系，有利于人民警察隊(duì)伍的管理和指揮，并能激發(fā)人民警察的進(jìn)取獻(xiàn)身精神，有利于樹立人民警察的形象和執(zhí)法權(quán)威，使依法治警、從嚴(yán)治警得到有力的保證。

　　2.實(shí)行警銜制度有利于人民警察隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。

　　人民警察的性質(zhì)和任務(wù)決定了這支隊(duì)伍必須按照正規(guī)化建設(shè)的要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格訓(xùn)練，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格紀(jì)律，使隊(duì)伍管理制度化、規(guī)范化。實(shí)行警銜制度，正是加強(qiáng)人民警察隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重大步驟。警銜制度按照人民警察職務(wù)等級(jí)編制警銜，并對(duì)各個(gè)銜級(jí)的人民警察規(guī)定了不同的條件，確定了不同的審批權(quán)限，明確了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。這就使人民警察隊(duì)伍上下左右形成一體，大大促進(jìn)了人民警察隊(duì)伍的集中統(tǒng)一管理和正規(guī)化建設(shè)。警銜制度規(guī)定從警司晉升為警督，從警督晉升為警監(jiān)，都要經(jīng)過(guò)相應(yīng)的警察院校的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格方可晉升。這些制度是人民警察教育培訓(xùn)制度化、正規(guī)化，提高人民警察素質(zhì)的重要保障。

　　3.實(shí)行警銜制度有利于人民警察隊(duì)伍的集中統(tǒng)一指揮。

　　人民警察的性質(zhì)、任務(wù)和工作特點(diǎn)決定了這支隊(duì)伍必須實(shí)行等級(jí)管理，堅(jiān)決服從命令，聽從指揮，有高度的組織紀(jì)律性。實(shí)行警銜制度，可以彌補(bǔ)職務(wù)等級(jí)制度在實(shí)戰(zhàn)指揮中的缺陷。由于人民警察職務(wù)有了明顯的表明身份的等級(jí)標(biāo)志，等級(jí)容易識(shí)別，不僅在正常情況下能協(xié)調(diào)人民警察的等級(jí)秩序，而且在處置暴力犯罪、群體性事件、火車顛覆、民航空難、森林大火、洪澇災(zāi)害等各種突發(fā)事件和災(zāi)害事故中，在隸屬關(guān)系不清的情況下，可以按照警銜發(fā)揮統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)的作用。

　　4.實(shí)行警銜制度有利于增強(qiáng)人民警察的責(zé)任感、榮譽(yù)感。

　　警銜是黨和國(guó)家授予人民警察的榮譽(yù)，是人民警察地位、榮譽(yù)、權(quán)力的象征。它能激勵(lì)人民警察增強(qiáng)責(zé)任心和組織紀(jì)律性，促使人民警察更加珍惜榮譽(yù)，明確自己所肩負(fù)的責(zé)任，時(shí)時(shí)處處以人民警察的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，規(guī)范自己的言行，奮發(fā)向上，更加自覺(jué)地為國(guó)家的長(zhǎng)治久安建功立業(yè)。同時(shí)，人民警察佩戴的等級(jí)符號(hào)、標(biāo)志，帶有公開性的特點(diǎn)，便于人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。這有利于增強(qiáng)人民警察的自尊心和組織紀(jì)律觀念，嚴(yán)格警容風(fēng)紀(jì)，樹立人民警察的良好形象。

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