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　　行政許可的法律效力

　　(一)行政許可法定

　　行政許可法定，指行政許可的設定和實施，應當依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。

　　(二)行政許可的法律效力

　　對于依法應當取得行政許可的活動，公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可而擅自從事的，行政機關(guān)應當依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　公民、法人或者其他組織依法取得行政許可后，應當嚴格按照行政許可從事特定活動。被許可人違反《行政許可法》從事特定活動，行政機關(guān)應當依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。被許可人的違法活動包括:

　　(1)超越行政許可范圍進行活動的;(2)在無法律、法規(guī)規(guī)定可轉(zhuǎn)讓的情況下予以轉(zhuǎn)讓，或是雖依法可轉(zhuǎn)讓但不按照法定條件和程序轉(zhuǎn)讓的;(3)涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件的。

　　此外，法律、行政法規(guī)設定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效;非法律、行政法規(guī)設定的行政許可，其適用范圍可能存在地域限制。

　　(三)行政許可的監(jiān)督檢查

　　《行政許可法》規(guī)定行政機關(guān)應當對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項的活動實施有效監(jiān)督。行政機關(guān)應當建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責任。

　　(四)行政許可申請人的權(quán)利

　　《行政許可法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織符合法定條件、標準的，有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機關(guān)不得歧視。

　　三、銀行相關(guān)行政許可規(guī)則

　　如銀行及其分支機構(gòu)的設立、變更、終止，銀行從事的業(yè)務品種，銀行的主要股東等，需要具備特殊信譽、特殊條件，即要符合銀監(jiān)會審慎監(jiān)管要求;銀行的董事和高級管理人員，其職業(yè)也需要確定具備相應信譽和資質(zhì)。這些事項屬于《行政許可法》規(guī)定的可設定行政許可的事項范圍，且不能通過其他方式得以有效規(guī)范。

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