2011注冊會計師考試《經(jīng)濟法》基礎(chǔ)講義(46)

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　　第二節(jié)　所有權(quán)制度

　　一、所有權(quán)的基本理論

　　所有權(quán)，是指所有人依法對自己的財產(chǎn)享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。其法律特征表現(xiàn)在：

　　1.所有權(quán)具有內(nèi)容上的完整性

　　2.所有權(quán)是一種絕對權(quán)

　　3.所有權(quán)具有排他性

　　4.所有權(quán)具有存續(xù)上的永久性。所有權(quán)因標的物的存在而永久存在，不能預(yù)定其存續(xù)期間。

　　(二)所有權(quán)的權(quán)能

　　所有權(quán)包括四項權(quán)能，即占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)。

　　提示：處分權(quán)是財產(chǎn)所有人最基本的權(quán)利，也是所有權(quán)的核心內(nèi)容。

　　解釋：占有、使用、收益和處分，構(gòu)成了完整的所有權(quán)四項權(quán)能。財產(chǎn)所有人可以將這四項權(quán)能集于一身統(tǒng)一行使，也有權(quán)將這四項權(quán)能中的若干權(quán)能交由他人行使。

　　(三)征收與征用

　　1.征收。征收是指國家為了公共利益的需要而依法強制取得原屬于私人或者集體所有的所有權(quán)或者其他物權(quán)的行為。

　　(1)征收集體所有的土地，應(yīng)當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　(2)征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當依法給予拆遷補償，維護被征收人的合法權(quán)益。

　　(3)征收個人住宅的，還應(yīng)當保障被征收人的居住條件。(即要求同地段的居住條件)

　　2.征用。征用是指國家為了公共利益的需要而依法強制取得原屬于私人或者集體所有的財產(chǎn)的使用權(quán)的行為。征用需因搶險、救災(zāi)等緊急需要。

　　提示1：征收與征用的主體都是國家，都是為了公共利益的需要，也均是強制性的。但是兩者之間仍存在區(qū)別：

　　(1)法律效果不同。征收是財產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生了變化;征用是所有權(quán)沒有變化，使用權(quán)暫時發(fā)生了變化。

　　(2)適用對象不同。征收是針對土地、房屋等不動產(chǎn)，不包括動產(chǎn);征用則不動產(chǎn)和動產(chǎn)均可適用。

　　(3)適用條件不同。雖然征收和征用都是為了公共利益，但是征用還要求必須是為了搶險、救災(zāi)等緊急需要。

　　提示2：無論征收還是征用，除了適用于所有權(quán)外，還可以適用于用益物權(quán)，如土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利。

　　二、各類所有權(quán)

　　在我國，所有權(quán)的種類主要有國家所有權(quán)、集體組織所有權(quán)和私人所有權(quán)等。

　　提示1：沒有授權(quán)給公民、法人經(jīng)營管理的國家財產(chǎn)受到侵害的，不受訴訟時效的限制，這就是對國家所有權(quán)的一種特殊保護。

　　提示2：只能作為國家所有權(quán)的客體包括：(1)城市土地、礦藏、水流、海域; (2)無線電頻譜資源;(3)國防資產(chǎn)。

　　提示3：可以作為國家所有權(quán)的客體，當有法律特殊規(guī)定時也可以成為集體所有權(quán)的客體：(1)森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，屬于國家所有，但法律規(guī)定屬于集體所有的除外;(2)法律規(guī)定屬于國家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地及鐵路、公路、電力設(shè)施、電信設(shè)施和油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施，屬于國家所有。

　　2011注冊會計師考試時間：9月17日至18日

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