(四)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，“化危為機”

　　科學(xué)發(fā)展觀第-要義是發(fā)展，核心是以人為本。面對世界性的金融危機，要更加自覺地深人貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。運用科學(xué)發(fā)展觀進一步認識、把握經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，深刻認識國際金融危機產(chǎn)生的原因及影響，深入分析我國當前經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的矛盾和問題，更好地研究確定應(yīng)對危機的途徑、辦法和舉措，切實做到“化危為機”

　　1、在外需不足的情況下，要堅持擴大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合，切實把擴大內(nèi)需作為拉動經(jīng)濟增長的動力，進一步增強抵御外部經(jīng)濟風險能力

　　2、在經(jīng)濟全球化條件下，必須切實維護本國經(jīng)濟安全，尤其是金融安全。正確處理好虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的關(guān)系、消費和積累的關(guān)系、特別是處理好金融創(chuàng)新和提高金融監(jiān)管能力的關(guān)系，努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定、金融穩(wěn)定和資本市場穩(wěn)定，進而推動中國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　3、中國主張國際社會要通力合作，加強協(xié)調(diào)來共同應(yīng)對。首先就是各國要把自己的事情做好，也就是要維護好和促進好本國的金融穩(wěn)定、資本市場穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟危機中，中國只能分擔責任，不能英雄救美，正是本著這樣的精神，中國出臺了新的一系列進一步擴大內(nèi)需的政策，這是當前中國應(yīng)對國際金融危機最重要、最有效的辦法，這有利于中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快的發(fā)展。也有利于維護和促進國際金融的穩(wěn)定和世界經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、美國的外交政策

　　(一)美國總統(tǒng)奧巴馬的”巧實力”外交政策

　　1、“巧實力外交”與美國實行“巧實力外交”的原因及其真實意圖

　　(1)“軟實力”就是通過吸引而非強迫或者“硬實力”付出來得到你想要得到東西的能力，而將”軟實力”與“硬實力”巧妙結(jié)合便是“巧實力”。

　　新一屆美國政府面對現(xiàn)有安全威脅必須訴諸“巧實力”，通過“巧實力”的正確運用，構(gòu)建一個能夠應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的框架，動用一切可以動用的手段，包括外交、經(jīng)濟、軍事、政治、法律和文化等領(lǐng)域的可行手段，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，鞏固原有聯(lián)盟，形成新的聯(lián)盟，以期”延長和保持美國的優(yōu)勢”，使美國成為一個”更加聰明的大國”，以打開外交的新局面。

　　(2)在很大程度上說，“巧實力”的提出恰恰反映了奧巴馬政府直面國內(nèi)、國際的多重挑戰(zhàn)，汲取克林頓政府主張”軟實力”外交的經(jīng)驗和布什政府信奉”硬實力”外交的教訓(xùn)，將“巧實力”列為指導(dǎo)外交實踐的重要理念，意在為重振美國經(jīng)濟創(chuàng)造良好的國際環(huán)境，并修復(fù)美國的國際形象，進而捍衛(wèi)美在全球的利益。國際社會對奧巴馬外交新政多有期待，但“巧實力”并非奧巴馬政府的專利，如同新孤立主義、新干涉主義、新保守主義、民主和平論等一樣，它不過是美國政府實用主義外交的一張新標簽，以確保美國全球霸權(quán)為主導(dǎo)思想、基于對權(quán)力和安全追求的現(xiàn)實主義理論依然會是美國政府對外政策雷打不動的內(nèi)核。奧巴馬政府在涉及美國全球戰(zhàn)略利益的問題上不但不會妥協(xié)。反而會通過“巧實力”對敢于向美利益發(fā)起挑戰(zhàn)者加緊遏制。

　　2、美國“巧實力外交”對中國的影響

　　從總體上看，美國新政府在一些關(guān)鍵問題上還會延續(xù)原來的對華政策，但“巧實力”的運用也會引起一些變化。尤其值得關(guān)注的是，未來在氣候變化、能源、反恐和國際金融危機等重大全球問題上，美國會更加注重與中國的合作與協(xié)凋，更希望借助雙邊合作來促進多邊問題的解決，以達到維護美國全球利益的目的。

　　毋庸置疑，中美在應(yīng)對全球性問題方面加強協(xié)調(diào)，將為雙方創(chuàng)造更大的合作空間、更多的共蠃機會，這有助于增進互信;但另一方面，美國也會更多地借“中國的全球責任”、“負責任的利益攸關(guān)方”，提出自己的要求。在談到對華政策時，希拉里就強調(diào)了這一點：北京”在改變?nèi)�球前景方雨是一個極其重要的角色”。

　　由于“巧實力”只是-種戰(zhàn)略上的調(diào)整，過去總是給中美關(guān)系帶來諸多麻煩的涉藏、對臺軍售和人權(quán)等問題不會因此而完全消失。中美關(guān)系能否繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的勢頭，關(guān)鍵還是要看能否尊重和照顧彼此的核心利益。

　　(二)奧巴馬上臺后的中美關(guān)系

　　1、2001年“9?11”前后中美關(guān)系的發(fā)展變化及其性質(zhì)

　　2、中美經(jīng)濟戰(zhàn)略對話。

　　3、奧巴馬上臺后的中美關(guān)系。

　　【答案要點】(1)2001年”9?II”前后中美關(guān)系的發(fā)展變化

　　80年代以來，中美關(guān)系的主要基礎(chǔ)是經(jīng)貿(mào)合作，兩國關(guān)系以經(jīng)貿(mào)合作為基礎(chǔ)在曲折中發(fā)展： “9?11”以后，中美兩國的合作增加了國際反恐的政治合作基礎(chǔ)，中美關(guān)系進人一個相對穩(wěn)定的發(fā)展時期，對中國的外交成為小布什政府最值得肯定的外交成果。21世紀初.中美關(guān)系經(jīng)歷了從戰(zhàn)略競爭對手到建設(shè)性合作關(guān)系的演變，美國政府開始承認中國政府是負責任的建設(shè)性的世界大國和美國的利益相關(guān)者，并且強調(diào)中美關(guān)系是當今世界最重要的大國關(guān)系。關(guān)于中美關(guān)系的性質(zhì)：一方面美國政府提出中國是美國的利益相關(guān)者，參與美國所代表的資本主義全球體系，遵守這個體系的游戲規(guī)則，與美國及其體系具有相互依存的關(guān)系：另一方面中國政府提出，中美雙方不只是利益相關(guān)者，而且是建設(shè)性合作關(guān)系，有競爭有分歧甚至有斗爭，是建設(shè)性合作中的竟爭關(guān)系。

　　(2)中美經(jīng)濟戰(zhàn)略對話是世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家之間在經(jīng)濟領(lǐng)域的戰(zhàn)略性對話。雙方就三個領(lǐng)域進行討論：保持可持續(xù)增長而不出現(xiàn)巨大的貿(mào)易不平衡：繼續(xù)向貿(mào)易、竟爭和投資開放市場：提高能源安全和改善環(huán)境。中美雙方通過戰(zhàn)略經(jīng)濟對話就事關(guān)中美經(jīng)濟關(guān)系的全局性、戰(zhàn)略性、長期性問題進行了深人交流，達成了許多共識，取得了許多積極成果，有力地推動了中美經(jīng)貿(mào)合作和中美建設(shè)性合作關(guān)系的發(fā)展。戰(zhàn)略經(jīng)濟對話對于增進中美戰(zhàn)略互信，深化經(jīng)貿(mào)合作，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，具有特別重要的意義，也難以避免在一定條件下的交鋒與對抗。

　　(3)由于遭遇金融危機，也由于小布什單邊主義的“新帝國”強權(quán)外交嚴重損害了美國的國際形象和軟實力，奧巴馬執(zhí)政后的美國一是對于以經(jīng)濟和軍事實力為基礎(chǔ)維持美國全球霸權(quán)更加力不從心，二是中國等新興大國的崛起已經(jīng)開始改變世界大國的力量對比，世界多極化、民主化、去極權(quán)化更加不可阻擋，美國被迫或半被迫放棄單邊主義，弱化美國世界霸權(quán)強度，收縮美國霸權(quán)范圍，對于主要大國采取相對尊重和多邊合作態(tài)度，強調(diào)”積極的、全面的、建設(shè)性的”中美關(guān)系，在一些重大問題上，特別在朝核、美國國債和經(jīng)濟危機問題上尋求中國的合作，中美關(guān)系有可能向長期和平競爭戰(zhàn)略合作的方向發(fā)展，走出歷史上霸權(quán)與“挑戰(zhàn)霸權(quán)”的怪圈，與中國和平發(fā)展、和諧世界的主張基本一致。

　　(4)中美關(guān)系發(fā)展的最重要經(jīng)驗是：要堅持從戰(zhàn)略高度和長遠角度出發(fā)，牢牢把握住兩國建設(shè)性合作關(guān)系的大方向，增進互信、加強合作，妥善處理分歧和敏感問題，特別是臺灣問題。臺灣問題涉及中國核心利益，始終是中美關(guān)系中最重要最敏感的問題，一個中國的原則決不能改變。

　　(三)奧巴馬的“零核世界”主張與朝核、伊朗核問題

　　(1)奧巴馬指出，“數(shù)以千計的核武器的存在是冷戰(zhàn)留下的最危險的遺產(chǎn)”。 “作為唯一使用過核武器的國家，美國有道德義務(wù)采取行動”消除核武器。他宣布“美國將采取讓世界走向無核武器方向的具體步驟，結(jié)束冷戰(zhàn)思維，我們將降低核武器在國家安全中的作用，并鼓勵他人也這樣做”。而作為開端。他承諾將首先致力于推動美國國會批準《全面禁止核試驗條約》，并同俄羅斯舉行削減核武談判^

　　(2)第一，奧巴馬的“零核世界”主張的目的是搶奪道德制高點，向世界宣稱美國也是追求和平的，以改變美國國際形象，這種原本由國際進步力量倡導(dǎo)的零核世界觀念，顯然具有超級國家安全觀的理想主義色彩。

　　第二，當前美國經(jīng)濟受金融危機沖擊，需要節(jié)省資金恢復(fù)經(jīng)濟活力，在沒有出現(xiàn)新的核威脅國家情況下，美國已經(jīng)無能力也沒有必要投人巨額財政再擴大核武庫規(guī)模了。

　　第三，美國提出“零核世界”主張對朝鮮和伊朗進行核開發(fā)施加壓力道德和外交壓力，以便更好地聯(lián)合世界各國力量遏制朝鮮和伊朗以核擴散。

　　第四，奧巴馬的“零核世界”主張自相矛盾，美國表面上承諾《不擴散核武器條約》，本質(zhì)上沒有放棄核霸權(quán)，而是通過反導(dǎo)計劃造成新的核威脅。美國在核武器問題上實行雙重標準，“零核世界”主張一方面對朝鮮和伊朗施加壓力，但對以色列、印度卻采取默認、縱容態(tài)度，如果美國不改變其雙重標準.世界核問題不可能真正解決。

　　(3)中國一貫主張全面禁止和徹底銷毀核武器，中國堅定奉行自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略，始終恪守在任何時候和任何情況下不首先使用核武器政策，明確承諾無條件不對無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器。中同不參加任何形式的核軍備競賽。