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企業(yè)會(huì)計(jì)信息化
(一)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)
1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分重視會(huì)計(jì)信息化工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和人才培養(yǎng),不斷推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化在本企業(yè)的應(yīng)用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)或者崗位負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)信息化工作,未設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和配備會(huì)計(jì)人員的企業(yè),由其委托的代理記賬機(jī)構(gòu)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息化工作。
2.企業(yè)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息化工作,應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展目標(biāo)和實(shí)際需要,合理確定建設(shè)內(nèi)容,避免投資浪費(fèi)。
3.企業(yè)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息化工作,應(yīng)當(dāng)注重信息系統(tǒng)與經(jīng)營(yíng)環(huán)境的契合。通過(guò)信息化推動(dòng)管理模式、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化與革新,建立健全適應(yīng)信息化工作環(huán)境的制度體系。
4.大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息化工作,應(yīng)當(dāng)注重整體規(guī)劃,統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、編碼規(guī)則和系統(tǒng)參數(shù),實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)的有機(jī)整合,消除信息孤島。
5.企業(yè)配備的會(huì)計(jì)軟件應(yīng)當(dāng)符合會(huì)計(jì)軟件和服務(wù)規(guī)范的要求。
6.企業(yè)配備會(huì)計(jì)軟件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身技術(shù)力量以及業(yè)務(wù)需求,考慮軟件功能、安全性、穩(wěn)定性、響應(yīng)速度、可擴(kuò)展性等要求,合理選擇購(gòu)買、定制開(kāi)發(fā)、購(gòu)買與開(kāi)發(fā)相結(jié)合等會(huì)計(jì)軟件配備方式。定制開(kāi)發(fā)包括企業(yè)自行開(kāi)發(fā)、委托外部單位開(kāi)發(fā)、企業(yè)與外部單位聯(lián)合開(kāi)發(fā)。
7.企業(yè)通過(guò)委托外部單位開(kāi)發(fā)、購(gòu)買等方式配備會(huì)計(jì)軟件,應(yīng)當(dāng)在有關(guān)合同中約定操作培訓(xùn)、軟件升級(jí)、故障解決等服務(wù)事項(xiàng),以及軟件供應(yīng)商對(duì)企業(yè)信息安全的責(zé)任。8.企業(yè)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)與業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的一體化,通過(guò)業(yè)務(wù)的處理直接驅(qū)動(dòng)會(huì)計(jì)記賬,減少人工操作,提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的一致性,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息資源共享。
9.企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,開(kāi)展本企業(yè)信息系統(tǒng)與銀行、供應(yīng)商、客戶等外部單位信息系統(tǒng)的互聯(lián),實(shí)現(xiàn)外部交易信息的集中自動(dòng)處理。
10.企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)前端系統(tǒng)的建設(shè)和改造,應(yīng)當(dāng)安排負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)信息化工作的專門機(jī)構(gòu)或者崗位參與,充分考慮會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)需求。
會(huì)計(jì)信息化專門機(jī)構(gòu)或者崗位對(duì)前端系統(tǒng)建設(shè)的參與,重點(diǎn)要把握兩個(gè)方面:一是前端系統(tǒng)采集或者生成的信息內(nèi)容是否滿足會(huì)計(jì)工作需要;二是前端系統(tǒng)采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)字典是否與會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)兼容。
11.企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系要求,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、運(yùn)行、維護(hù)全過(guò)程的控制,將控制過(guò)程和控制規(guī)則融入會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)違反控制規(guī)則情況的自動(dòng)防范和監(jiān)控,提高內(nèi)部控制水平。
12.對(duì)于信息系統(tǒng)自動(dòng)生成、且具有明晰審核規(guī)則的會(huì)計(jì)憑證,可以將審核規(guī)則嵌入會(huì)計(jì)軟件,由計(jì)算機(jī)自動(dòng)審核。未經(jīng)自動(dòng)審核的會(huì)計(jì)憑證,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)人工審核再進(jìn)行后續(xù)處理。
對(duì)于自動(dòng)生成的憑證,原始數(shù)據(jù)產(chǎn)生的過(guò)程往往就已伴隨著審核和控制,只要數(shù)據(jù)傳遞和轉(zhuǎn)換中沒(méi)有新的風(fēng)險(xiǎn),則可以視同已自動(dòng)審核。
13.處于會(huì)計(jì)核算信息化階段的企業(yè),應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身情況,逐步實(shí)現(xiàn)資金管理、資產(chǎn)管理、預(yù)算控制、成本管理等財(cái)務(wù)管理信息化。處于財(cái)務(wù)管理信息化階段的企業(yè),應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身情況,逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)分析、全面預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、績(jī)效考核等決策支持信息化。
14.外商投資企業(yè)使用的境外投資者指定的會(huì)計(jì)軟件或者跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一部署的會(huì)計(jì)軟件,應(yīng)當(dāng)符合會(huì)計(jì)軟件和服務(wù)規(guī)范的要求。例如,境外投資者指定的會(huì)計(jì)軟件或者跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一部署的會(huì)計(jì)軟件,必須在根據(jù)《工作規(guī)范》要求進(jìn)行漢化等修改完善后,才能交付使用。(二)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化會(huì)計(jì)資料管理
1.分公司、子公司數(shù)量多、分布廣的大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)探索利用信息技術(shù)促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的集中,逐步建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心。實(shí)行會(huì)計(jì)工作集中的企業(yè)以及企業(yè)分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)為外部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及時(shí)查詢和調(diào)閱異地儲(chǔ)存的會(huì)計(jì)資料提供必要條件。
2.企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)服務(wù)器的部署應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。數(shù)據(jù)服務(wù)器部署在境外的,應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)保存會(huì)計(jì)資料備份,備份頻率不得低于每月一次。境內(nèi)備份的會(huì)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)能夠在境外服務(wù)器不能正常工作時(shí),獨(dú)立滿足企業(yè)開(kāi)展會(huì)計(jì)工作的需要以及外部會(huì)計(jì)監(jiān)督的需要。
3.企業(yè)會(huì)計(jì)資料中對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的描述應(yīng)當(dāng)使用中文,可以同時(shí)使用外國(guó)或者少數(shù)民族文字對(duì)照。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的描述是一個(gè)廣義的概念,不僅包括分錄中的描述,還包括會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)科目、賬表中的說(shuō)明性文字等,但并不是說(shuō)描述中完全不能出現(xiàn)其他語(yǔ)言文字。
4.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立電子會(huì)計(jì)資料備份管理制度,確保會(huì)計(jì)資料的安全、完整和會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行。
5.企業(yè)不得在非涉密信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理和傳輸涉及國(guó)家秘密,關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息安全的電子會(huì)計(jì)資料;未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),不得將其攜帶、寄運(yùn)或者傳輸至境外。
6.企業(yè)內(nèi)部生成的會(huì)計(jì)憑證、賬簿和輔助性會(huì)計(jì)資料,同時(shí)滿足下列條件的,可以不輸出紙面資料:
(1)所記載的事項(xiàng)屬于本企業(yè)重復(fù)發(fā)生的日常業(yè)務(wù);
(2)由企業(yè)信息系統(tǒng)自動(dòng)生成;
(3)可及時(shí)在企業(yè)信息系統(tǒng)中以人類可讀形式查詢和輸出;
(4)企業(yè)信息系統(tǒng)具有防止相關(guān)數(shù)據(jù)被篡改的有效機(jī)制;
(5)企業(yè)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)建立了電子備份制度,能有效防范自然災(zāi)害、意外事故和人為破壞的影響;
(6)企業(yè)對(duì)電子和紙面會(huì)計(jì)資料建立了完善的索引體系。
7.企業(yè)獲得的需要外部單位或者個(gè)人證明的原始憑證和其他會(huì)計(jì)資料,同時(shí)滿足下列條件的,可以不輸出紙面資料:
(1)會(huì)計(jì)資料附有外部單位或者個(gè)人的、符合《中華人民共和國(guó)電子簽名法》的可靠的電子簽名;
(2)電子簽名經(jīng)符合《中華人民共和國(guó)電子簽名法》的第三方認(rèn)證;
(3)所記載的事項(xiàng)屬于本企業(yè)重復(fù)發(fā)生的日常業(yè)務(wù);
(4)可及時(shí)在企業(yè)信息系統(tǒng)中以人類可讀形式查詢和輸出;
(5)企業(yè)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)建立了電子備份制度,能有效防范自然災(zāi)害、意外事故和人為破壞的影響;
(6)企業(yè)對(duì)電子和紙面會(huì)計(jì)資料建立了完善的索引體系。
以上兩條規(guī)定有兩層含義:一是會(huì)計(jì)資料可以無(wú)紙化管理;二是只有在保證會(huì)計(jì)事項(xiàng)可追述、可證明的條件下,才能對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行無(wú)紙化管理。
需要指出的是,一項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)同時(shí)涉及到多種會(huì)計(jì)資料,則應(yīng)當(dāng)分別判斷各種會(huì)計(jì)資料是否滿足該項(xiàng)條件。
8.企業(yè)會(huì)計(jì)資料的歸檔管理,遵循國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)定。
9.實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求向財(cái)政部報(bào)送XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告。(三)會(huì)計(jì)信息化的監(jiān)督管理
財(cái)政部主管全國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作,縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門管理本地區(qū)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作,指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)企業(yè)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息化工作。
企業(yè)使用會(huì)計(jì)軟件不符合《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)要求的,由財(cái)政部門責(zé)令限期改正。限期不改的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)予以公示,并將有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門或其派出機(jī)構(gòu)。
1.財(cái)政部采取組織同行評(píng)議,向用戶企業(yè)征求意見(jiàn)等方式對(duì)軟件供應(yīng)商提供的會(huì)計(jì)軟件遵循《規(guī)范》的情況進(jìn)行檢查。省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)軟件不符合《規(guī)范》的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況報(bào)財(cái)政部。
2.軟件供應(yīng)商提供的會(huì)計(jì)軟件不符合《規(guī)范》的,財(cái)政部可以約談該供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)人,責(zé)令限期改正。限期內(nèi)未改正的,由財(cái)政部予以公示,并將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)部門。
3.省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)軟件不符合本規(guī)范要求的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況報(bào)財(cái)政部;省級(jí)以下財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)省級(jí)財(cái)政部門反映。
4.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)軟件不符合本規(guī)范要求的,有權(quán)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門反映,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)反映開(kāi)展調(diào)查,并按規(guī)定處理,將有關(guān)情況報(bào)財(cái)政部。
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