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會計工作管理體制
一、會計工作的行政管理
(一)會計工作行政管理體制(國家層次)
我國會計工作行政管理體制實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。
(二)會計工作行政管理的內(nèi)容
1.制定國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度
制定國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度是財政部門管理會計工作最基本的職能。
【提示】
(1)國家統(tǒng)一的會計制度,由國務(wù)院財政部門根據(jù)《會計法》制定并公布。
(2)國務(wù)院有關(guān)部門可以依照《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度制定對會計核算和會計監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法或者補充規(guī)定,報國務(wù)院財政部門審核批準(zhǔn)。
(3)中國人民解放軍總后勤部可以依照《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度制定軍隊實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法,報國務(wù)院財政部門備案。
2.會計市場管理
(1)會計市場準(zhǔn)入管理
會計市場準(zhǔn)入管理是指財政部門對會計從業(yè)資格的取得、注冊會計師資格的取得、會計師事務(wù)所的設(shè)立及代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立等所進(jìn)行的條件設(shè)定。
【提示】
、購氖聲嫻ぷ鳎罕仨毴〉脧臉I(yè)資格證書;
、趶氖律鐣䦟徲嫻ぷ鳎罕仨毴〉米詴嫀熧Y格;
、蹠嫀熓聞(wù)所設(shè)立:由省級財政部門審批;
④代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立:由縣級以上人民政府財政部門審批。
(2)會計市場運行管理
財政部門對獲準(zhǔn)進(jìn)入會計市場的機(jī)構(gòu)和人員是否遵循各項法律法規(guī)、是否依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則、制度和規(guī)范執(zhí)行業(yè)務(wù)的過程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
【提示】對于獲準(zhǔn)進(jìn)入會計市場的機(jī)構(gòu)和人員是否持續(xù)符合相關(guān)的資格和條件,也屬于會計市場運行管理的范疇。
(3)會計市場退出管理
財政部門對在執(zhí)業(yè)過程中有違反《會計法》《注冊會計師法》行為的機(jī)構(gòu)和個人進(jìn)行處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其執(zhí)業(yè)資格,強制其退出會計市場。
3.會計專業(yè)人才評價
目前我國基本形成了階梯式的會計專業(yè)人才評價機(jī)制:
【提示】無會計從業(yè)資格、注冊會計師、總會計師
4.會計監(jiān)督檢查
財政部門實施的會計監(jiān)督檢查包括會計信息質(zhì)量檢查、會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查和會計行業(yè)自律組織的監(jiān)督指導(dǎo)等。
(1)會計信息質(zhì)量檢查——對自我監(jiān)督的再監(jiān)督;
(2)會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查——對社會監(jiān)督的再監(jiān)督;
(3)加強對會計行業(yè)自律組織的監(jiān)督、指導(dǎo)。
財政部門在會計監(jiān)督檢查中對違反會計法律法規(guī)的行為有權(quán)依法實施行政處罰(注意:非刑事處罰)。
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