2015全國會計從業(yè)資格《財經(jīng)法規(guī)》重點知識點(14)

　　五、預(yù)算組織程序

　　四個環(huán)節(jié)：編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整

　　(一)預(yù)算的編制

　　預(yù)算草案是指各級政府、各部門、各單位編制的未經(jīng)法定程序?qū)彶楹团鷾实念A(yù)算收支計劃。

　　1.預(yù)算年度——公歷1月1日～12月31日

　　2.預(yù)算草案的編制依據(jù)

　　【例題·判斷題】國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政中長期計劃以及有關(guān)的財政經(jīng)濟政策是各級政府、各部門和各單位編制年度預(yù)算草案的依據(jù)。(　)

　　【答案】×

　　【解析】國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政中長期計劃以及有關(guān)的財政經(jīng)濟政策是各級政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù)。

　　3.預(yù)算草案的編制內(nèi)容

　　中央預(yù)算的編制內(nèi)容：

　　(1)本級預(yù)算收入和支出;

　　(2)上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出;

　　(3)返還或者補助地方的支出;

　　(4)地方上解的收入。

　　地方各級政府預(yù)算的編制內(nèi)容：

　　(1)本級預(yù)算收入和支出;

　　(2)上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出;

　　(3)上級返還或者補助的收入;

　　(4)返還或者補助下級的支出;

　　(5)上解上級的支出;

　　(6)下級上解的收入。

　　(二)預(yù)算的審批

　　1.審批權(quán)——各級批各級

　　中央預(yù)算——全國人民代表大會

　　地方各級政府預(yù)算——本級人民代表大會

　　2.預(yù)算備案

　　各級政府預(yù)算經(jīng)本級人大批準后，必須依法自下而上地向相應(yīng)的國家機關(guān)備案。

　　3.預(yù)算批復

　　各級政府財政部門應(yīng)當自本級人大會批準本級政府預(yù)算之日起30日內(nèi)，批復本級各部門預(yù)算。

　　各部門應(yīng)當自本級財政部門批復本部門預(yù)算之日起15日內(nèi)，批復所屬各單位預(yù)算。

　　【例題·單選題】地方各級政府預(yù)算由(　)審查和批準。

　　A.上級人民政府

　　B.本級人民政府

　　C.本級人民代表大會

　　D.本級人民代表大會常委會

　　【答案】C

　　(三)預(yù)算的執(zhí)行

　　1.各級預(yù)算由本級政府組織執(zhí)行，具體工作由本級政府財政部門負責。

　　2.預(yù)算收入征收部門，必須按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。

　　3.各級政府財政支出部門必須依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定，及時、足額地撥付預(yù)算支出資金，加強對預(yù)算支出的管理和監(jiān)督。

　　4.各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行。

　　5.預(yù)算的收入和支出必須通過國庫進行。各級國庫庫款的支配權(quán)屬于本級政府財政部門。

　　【注意】參與政府預(yù)算的執(zhí)行部門包括：各級政府(組織者)，各級政府財政部門(管理者)，預(yù)算收入征收部門(收錢的)，財政支出部門(花錢的)、國庫(存錢的)

　　(四)預(yù)算的調(diào)整

　　預(yù)算調(diào)整是指經(jīng)全國人大批準的中央預(yù)算和經(jīng)地方各級人大批準的本級預(yù)算，在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或減少收入，使原批準的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入，或者使原批準的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的部分的變更。

　　1.審批

　　縣級以上包括中央，由人大常委會審批;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請本級人民代表大會審查和批準。未經(jīng)批準，不得調(diào)整預(yù)算。

　　2.備案

　　地方各級政府預(yù)算的調(diào)整方案經(jīng)批準后，由本級政府報上一級政府備案。

　　3.不屬于預(yù)算調(diào)整的范圍

　　(1)在預(yù)算執(zhí)行中，因上級政府返還或給予補助而引起的預(yù)算收支變化，不屬于預(yù)算調(diào)整。

　　(2)接受返還或者補助款項的縣級以上地方各級政府應(yīng)當向本級人大常委會報告有關(guān)情況。

　　(3)接受返還或者補助款項的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當向本級人民代表大會報告有關(guān)情況。

　　【例題·單選題】預(yù)算法規(guī)定，中央預(yù)算的調(diào)整方案必須提請(　)審查和批準。

　　A.全國人民代表大會

　　B.全國人民代表大會常務(wù)委員會

　　C.國務(wù)院

　　D.財政部

　　【答案】B

　　【例題·多選題】關(guān)于預(yù)算調(diào)整原因的敘述中，正確的有(　)。

　　A.原批準的預(yù)算在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出

　　B.原批準的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的部分變更

　　C.原批準的預(yù)算在執(zhí)行中因特殊情況需要減少收入

　　D.原批準的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入

　　【答案】ABCD

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