第 1 頁(yè):一、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督(單位自我監(jiān)督) |
第 7 頁(yè):二、會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督(外部監(jiān)督) |
第 9 頁(yè):三、會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督(外部監(jiān)督) |
(五)單位內(nèi)部控制制度
1.內(nèi)部控制的基本結(jié)構(gòu),主要包括:控制環(huán)境、會(huì)計(jì)系統(tǒng)和控制程序三個(gè)方面。
2.根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的規(guī)定,單位內(nèi)部控制措施主要有:
1)不相容職務(wù)分離控制
所謂不相容職務(wù),是指那些如果由一個(gè)人擔(dān)任既可能發(fā)生錯(cuò)誤和舞弊行為,又可能掩蓋其錯(cuò)誤和舞弊行為的職務(wù)。
不相容職務(wù)一般包括:授權(quán)批準(zhǔn)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦、授權(quán)批準(zhǔn)與監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會(huì)計(jì)記錄、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與稽核檢查、會(huì)計(jì)記錄與財(cái)產(chǎn)保管等。
不相容職務(wù)分離的核心是“內(nèi)部牽制”。
2)授權(quán)審批控制
授權(quán)批準(zhǔn)形式通常有:常規(guī)授權(quán)和特別授權(quán)。
常規(guī)授權(quán),是指單位在日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中按照既定的職責(zé)和程序進(jìn)行的授權(quán),用以規(guī)范經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的權(quán)力、條件和有關(guān)責(zé)任者,其時(shí)效性一般較長(zhǎng)。
特別授權(quán),是單位對(duì)辦理例外的、非常規(guī)性交易事件的權(quán)力、條件和責(zé)任的應(yīng)急性授權(quán)。比如重大的籌資行為、投資決策、資本支出和股票發(fā)行等的有關(guān)規(guī)定。
單位必須建立授權(quán)審批體系,明確:(1)授權(quán)審批的范圍;(2)授權(quán)審批的層次;(3)授權(quán)審批的程序;(4)授權(quán)審批的責(zé)任。
【例題•多選題】各單位應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定會(huì)計(jì)及相關(guān)工作的授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、層次、程序、責(zé)任等內(nèi)容,授權(quán)批準(zhǔn)的形式有( )。
A.基本授權(quán)
B.特殊授權(quán)
C.常規(guī)授權(quán)
D.特別授權(quán)
[答案]CD
3)會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制
會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制主要是通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)主體所發(fā)生的各項(xiàng)能用貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄、歸集、分類、編報(bào)等而進(jìn)行的控制。
其內(nèi)容主要包括:(1)依法設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配備會(huì)計(jì)從業(yè)人員。從事會(huì)計(jì)工作的人員,必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū);(2)建立會(huì)計(jì)工作的崗位責(zé)任制,對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行科學(xué)合理的分工,使之相互監(jiān)督和制約;(3)按照規(guī)定取得和填制原始憑證;(4)設(shè)計(jì)良好的憑證格式;(5)對(duì)憑證進(jìn)行連續(xù)編號(hào);(6)規(guī)定合理的憑證傳遞程序;(7)明確憑證的裝訂和保管手續(xù)責(zé)任;(8)合理設(shè)置賬戶,登記會(huì)計(jì)賬簿,進(jìn)行復(fù)式記賬;(9)按照《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的要求編制、報(bào)送、保管財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
4)財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制
財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制主要包括:
(1)財(cái)產(chǎn)記錄和實(shí)物保管。關(guān)鍵是要妥善保管涉及資產(chǎn)的各種文件資料,避免記錄受損、被盜、被毀。
(2)定期盤點(diǎn)和賬實(shí)核對(duì)。
(3)限制接近(接近控制)。主要是指嚴(yán)格限制未經(jīng)授權(quán)的人員對(duì)資產(chǎn)的接觸,只有經(jīng)過(guò)授權(quán)批準(zhǔn)的人員才能接觸該資產(chǎn)。限制接近包括限制對(duì)資產(chǎn)本身的接觸和通過(guò)文件批準(zhǔn)方式對(duì)資產(chǎn)使用或分配的間接接觸。
【例題•判斷題】限制接近主要是指嚴(yán)格限制未經(jīng)授權(quán)人員對(duì)資產(chǎn)的接觸,只有經(jīng)過(guò)授權(quán)批準(zhǔn)的人員才能接觸資產(chǎn)。限制接近包括限制對(duì)資產(chǎn)本身的接觸和通過(guò)文件批準(zhǔn)方式對(duì)資產(chǎn)使用或分配的間接接觸。 ( )
[答案]對(duì)
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