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　　【考點11】貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念

　　黨的十九大報告，提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。

　　(1)創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力;

　　(2)協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求;

　　(3)綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活向往的重要體現(xiàn);

　　(4)開放是國家進一步繁榮發(fā)展的必由之路;

　　(5)共享是中國特色社會主義的本質要求。

　　(區(qū)分不同理念對應的描述，�？紗芜x)

　　【考點12】財政政策

　　1、手段

　　(1)國家預算：政府的基本財政收支計劃，國家預算的赤字政策和結余政策可以分別對社會總需求產(chǎn)生擴張或縮小的功能，國家預算的支出方向可以調節(jié)經(jīng)濟結構。

　　(2)稅收：籌集財政收入的主要工具。稅制的設置可以調節(jié)和制約企業(yè)間的稅負水平，不同稅種和差別稅率可以控制需求數(shù)量和調節(jié)供求結構。

　　(3)國債：國家按照有償?shù)男庞迷瓌t籌集財政資金的一種方式。國債可以擴大政府收支規(guī)模，可以將部分消費資金轉化為投資資金，調整固定資產(chǎn)投資結構，可以調節(jié)資金供求和貨幣流量。

　　(4)財政補貼：國家為了特定需要，將部分財政資金無償補助給企業(yè)和居民的再分配。財政補貼也可以以增加和減少的方式調節(jié)社會總供給和總需求。

　　(5)轉移支付：財政資金的轉移。中央政府通過轉移支付手段，調整中央與地方財政之間的收入差距，并對產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)力布局進行調節(jié)。

　　2、類型

　　(1)平衡財政政策：又稱為中性財政政策，即財政支出應根據(jù)財政收入的多少來安排，既不要有大量結余存在，又不要有較大的赤字發(fā)生，使財政收支基本平衡，從而對社會總需求既不產(chǎn)生擴張性也不產(chǎn)生緊縮性影響。

　　(2)盈余財政政策：又稱為緊縮性財政政策，指通過增加稅收而增加財政收入，或通過壓縮財政支出來減少或消滅赤字，致使出現(xiàn)或增加財政盈余，達到抑制或減少社會總需求、消除總需求膨脹的效應。

　　(3)赤字財政政策：又稱為擴張性財政政策，它是指通過減稅而減少國家的財政收入，增加企業(yè)和個人的可支配收入，刺激社會總需求，或通過擴大政府財政支出的規(guī)模，來擴大社會需求。

　　(考點12和考點13可結合記憶，掌握財政政策和貨幣政策不同工具的作用方向)

　　【考點13】貨幣政策

　　1、工具

　　(1)存款準備金率：即商業(yè)銀行必須按規(guī)定把自己吸收存款的一部分交存中央銀行，作為準備金。存款準備金率即準備金占吸收存款的比率。存款準備金率具有迅速抑制或擴大信貸規(guī)模的作用。

　　(2)再貼現(xiàn)率：即商業(yè)銀行在向中央銀行貼現(xiàn)票據(jù)時被扣除的利息和票面額的比率。中央銀行根據(jù)市場資金供求狀況，通過調整再貼現(xiàn)率，影響商業(yè)銀行借入資金成本，從而調節(jié)貨幣供應總量。

　　(3)公開市場業(yè)務：即中央銀行在金融市場上公開買賣有價證券，以此來調節(jié)市場貨幣量的政策行為。調控機理：中央銀行在公開市場上買進有價證券，等于向流通中投放貨幣，由此銀根松動、市場利率下降，資金需求增加，信貸規(guī)模擴大;反之，中央銀行出售有價證券，等于回籠貨幣，收縮信貸規(guī)模。

　　2、類型

　　(1)平衡財政政策：又稱為中性財政政策，即財政支出應根據(jù)財政收入的多少來安排，既不要有大量結余存在，又不要有較大的赤字發(fā)生，使財政收支基本平衡，從而對社會總需求既不產(chǎn)生擴張性也不產(chǎn)生緊縮性影響。

　　(2)盈余財政政策：又稱為緊縮性財政政策，指通過增加稅收而增加財政收入，或通過壓縮財政支出來減少或消滅赤字，致使出現(xiàn)或增加財政盈余，達到抑制或減少社會總需求、消除總需求膨脹的效應。

　　(3)赤字財政政策：又稱為擴張性財政政策，它是指通過減稅而減少國家的財政收入，增加企業(yè)和個人的可支配收入，刺激社會總需求，或通過擴大政府財政支出的規(guī)模，來擴大社會需求。

　　【考點14】經(jīng)濟全球化及其發(fā)展趨勢

　　1、經(jīng)濟全球化：指社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度，商品、服務、生產(chǎn)要素與信息跨國界流動的交易成本和制度障礙不斷減少，交易規(guī)模不斷擴大，形式不斷創(chuàng)新，各經(jīng)濟主體基于利益最大化的要求，按照一定的規(guī)則，通過更廣泛的國際分工，在整個世界市場范圍內實現(xiàn)資本和生產(chǎn)要素的流動，提高資源配置的效率，從而使各國間經(jīng)濟交往更加緊密，相互依賴性也進一步加強的客觀歷史過程。

　　2、推動經(jīng)濟全球化的生產(chǎn)力因素

　　(1)科學技術的進步

　　(2)市場經(jīng)濟體制的拓展和完善(生產(chǎn)關系因素);

　　(3)全球資源配置和各國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡(市場因素)。

　　(4)跨國公司(主導力量)

　　3、經(jīng)濟全球化可以具體劃分為貿易全球化、生產(chǎn)全球化和金融全球化，分別從不同角度或層面對世界和各國經(jīng)濟產(chǎn)生影響。

　　【考點15】公共物品

　　1、特征

　　(1)消費上的非競爭性(主要特征)：強調集體提供公共物品的潛在收益。某種公共物品一旦被提供，增加一個人的消費并不增加任何額外成本，也就是增加一個人消費的邊際供給成本為零。

　　(2)消費上的非排他性(派生特征)：指出了通過市場機制提供公共物品的潛在困難。一種公共物品一旦被提供出來，要排除一個額外的消費者在技術上不可行，或者盡管技術上排他是可行的，但這樣做的成本過高。

　　2、公共物品的生產(chǎn)

　　典型生產(chǎn)方式：政府生產(chǎn)、合同外包

　　其他生產(chǎn)方式：特許經(jīng)營、合同委托等

　　主體(平等)：政府、私企、社會組織、慈善機構、事業(yè)單位等

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